三天之后，安剑清又交给沈飞一份邸报和一封信，沈飞打开看了，说的是同一件事，邸报上说的是可以公开的内容，信里是崇祯个人的一些思路和想法和不方便公开的补充说明，两者参看下来，明白是怎么回事。
户部里新设一个酒课总提举司的机构，由茅元仪担任总提举。酒课总提举司结构已经通过公文用快马由近及远下发往全国各地，各地方州县建立酒课分司，设正副提举二人，税使四人，先由各地知县从当地三十岁以上的生员中选拔六人担任。
下面设评估所、布告所、核算所、征管所、举报所、稽查所、照磨所、储运所、人事所、监察科。其中监察科对都察院负责，专管监察本地酒课提举司的贪污不法事迹，直接向巡查御史报告。各所正副主事由提举选拔本地年龄在二十五岁以上的童生担任。其他的计算、抄写、差役工作人员由各所自行招募。
凡是在各酒课司任职满三年，考核工作优秀者，原先的生员，可赐同举人出身，原先的童生，可以赐同生员出身。崇祯信中说这一条是他和茅元仪商量出来的激励政策，专门下发圣旨，通过各地提学御史和教谕传达。
明末顾炎武估算当时全国各地生员人数在五十万以上，有现代学者估算更高，超过六十万。童生数量更多，可能超过六百万。这是一个巨大的有文化基础的人力资源库，必须充分利用激励起来。征收酒税，和以后征收其他各项税收都打算从这批人中选拔，这比万历年间用太监招募各地无赖征收矿税胡来好得多了。
童生需要经过县试、府试、院试三关才能成为生员秀才，录取率最多也就是03，有不少头发白了的老童生都没有考中。秀才需要经过科试和乡试两关才能成为举人，按顾炎武估计的五十万生员计算，考中举人的录取率024，多轮考试可能会累加。在酒课司工作出色可以提升功名，多一条上升渠道，这对众多落榜的童生和生员有巨大的吸引力。对这一条激励政策，内阁和给事中没有封驳，只是提出这个途径成的举人，只能担任巡检或主簿之类的官吏，不能出任教谕，以后考中进士，也只能担任户部系统的官员。
具体征收酒税的办法是由各地酒税分司统计当地的酒楼、酒商。让他们各自申报财产和每年的贩酒收入。征收10的财产