人员派遣上并不很快满足古丽的计划速度！甚至出现了一些推诿扯皮的情况。这使得 “九天号” 舰员培训的进度远远落后于预期，天一、古丽和尼娜中校对此心急如焚，却又一时难以找到有效的解决办法。
更为要命的是，第二基地的建设资金问题也愈发凸显。尽管之前计划向罗斯帝国推荐的本地金融机构罗斯第一银行牵头的银团申请流动资金，并与图瓦共和国和龙国的对口航空航天企业洽谈合作事宜，但在实际操作过程中，也遇到了重重阻碍。
罗斯帝国的主要贷款牵头机构罗斯第一银行在审批贷款时提出了更为苛刻的条件，要求月球远东企业或者母公司月球集团提供更多的抵押担保和详细的项目收益预测报告，这无疑增加了申请贷款的难度和复杂性。
何况，之前为了向月球远东企业的第一基地建设提供足够的资金，月球集团已经向龙国银行抵押和担保了集团的资产和业务现金流！
而与龙国航空航天集团的合作谈判也进展缓慢，对方对投资第二基地建设持谨慎态度，对未来的工业产出回报预期并不乐观，双方在利益分配和风险承担等关键问题上难以达成一致，夏锡梓负责的合作事宜一直缺乏进展，陷入了僵局。
面对这些棘手的问题，sa 再次召集了所有相关人员，召开了一场气氛凝重的紧急会议。
这次大会上，大家的表情都十分严肃，焦虑和无奈写在每个人的脸上。
sa 深吸一口气，打破了沉默：“各位，我们现在面临着前所未有的困难，但地球的未来和第二基地的命运与我们息息相关，我们不能半途而废！我们必须重新审视我们的计划，找到解决问题的办法，哪怕是一步一个脚印，也要把第二基地建设起来。”
紧接着，在场的所有人都纷纷开动脑筋，积极地投入到这场热烈而又紧张的讨论之中。
加加林以及其他相关人士率先发表了自己的看法：“我们或许可以考虑与世界上其他国家和地区的供应商建立全新的合作关系。如此一来，便能开拓出一部分相对来说比较安全可靠的运输路径。当然啦，这样做很有可能会耗费掉比以往更多的时间以及金钱成本，不过就当下这种情况而言，确实也没有更好的办法可供选择了。”
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