猛之士，组建成虎贲军，虎贲军将领由周天子任命，虎贲军人数八千人，职责就是守卫周天子的安全。
这样一来，周天子可以直接指挥的军队总兵力超过十二万人。
而诸侯根据其国土面积大小来制定兵力。
姬姓大诸侯国可以拥有三军，兵车不超过三百辆，总兵力不能超过四万人。
中等诸侯和异姓诸侯国最多两军，不超过两万五千人。
其他小诸侯一军，人数三百到一千人不等。
周王室的周六师和周九师，除了虎贲军将由周王室执政卿管辖。
诸侯国的军队由诸侯国的卿士执掌，诸侯国用兵需要上报周天子。
而且还规定，伯侯国三军卿士有两卿归周天子直接任命和管辖。
两军诸侯有一军卿士归周天子直接管辖。
其他小诸侯国兵力归诸侯君主管辖。
周天子如果征讨其他诸侯，可以随意征调各诸侯国的军队一起讨伐，所到之地诸侯国君亲自迎接王师劳军。
为了保证周王室的绝对安全，国都镐京进行扩建，长宽九里，高九仞(注：一仞等于八尺，九仞等于七丈二尺高)。
而公爵诸侯国的都城不超过七里，高五丈，伯侯国都城不能超过五里，子男爵都城不能超过三里，高三丈。
而诸侯国设置伯侯长一名，可以替周天子征讨不听话的诸侯国，他经过周天子同意方可对其他诸侯进行讨伐。
对于诸侯国的管理可以让其自治，除了边地比较远，男爵和特别小的诸侯，不用每年朝觐，其他诸侯按照规定时间必须来镐京朝拜周天子。
一年不朝削其封地，两年不来朝削其爵位，三年不来朝起兵征讨。
周武王听完后大赞召公姬奭想的周全，这样一来周天子在拥有绝对兵力的情况下，没有那个诸侯敢挑战周天子的威严。
周公旦道：“为了防止后世出现胡作非为的君主，已经诸侯国暗地有不轨行为”
建议成立太史令，然后分左史和右史，左史记录君主言语，右史记载君主的行为，以便为后世留下经验教训。
太史史官不管是宗周的还是诸侯国的，统一由周王室任命，必须是正直无私，直言记