周穆王抵达镐京后，要求王城严密封锁周穆王返京消息，连夜召开紧急会议。
周穆王召集了丞相祭公谋父，大司马毛公班。大司徒卫疌伯，殷八师大司马辛廖相关人等。
这时候鸿翎急使的第三封急件已经抵达镐京，徐偃王已经带领军队突破蔡国防御，打败房国，一路北上，打着恢复殷商的旗号，正式进军雒邑。
周穆王道：“徐诞僭越称王，其罪当诛，各位爱卿有何高见”。
祭公谋父道：“大王，您的周六师主力五万人现在没有回来，现在可以用的兵力只有守卫镐京的周七师和虎贲军，加一块两万多人，殷八师现在根本没有满员 ，只有五千多人”。
现在徐诞和荆蛮各部 ，以及东夷部落联合起来，大约有五万人，如此一来，我们宗周在兵力上严重不足。
我有一个办法，不知道能不能行。
周穆王道：“爱卿请直言”。
我们要想讨伐徐诞，必须依靠诸侯国的力量，主要是大国，齐 鲁，宋，晋的参与才行。
周穆王点头称是，但是他知道，前几年不断削弱这些国家，他们肯定会心有怨言，不会真心跟宗周作战，这样是很危险的。
周穆王于是当机立断，他为了让晋国，齐国，和鲁国重新回到宗周怀抱，直接命使者前去三国。
给晋武侯，齐乙公和鲁魏公，赐玉璧，念其为国效力，可以免去每年的朝觐，并且给出最丰厚的条件。
那就是这三个大国的三军将领 宗周天子不再任命管辖他们的中军将佐 ，等于是从现在开始，齐国，鲁国和晋国，三军指挥权交还给诸侯自己。
周穆王这一招实在厉害，齐国，鲁国和晋国当即表示，愿意出兵协助周天子平复徐诞的叛乱。
周穆王的另一路特使前往楚国，周穆王明确告诉楚国国君熊杨。
这次宗周是一定会平复徐国动乱，因为徐国的位置比你楚国要重要，他不平复，会影响整个东南。
周穆王要求楚国联合随国，鄂国和彔国，一起袭击徐国后防，并且承诺，只要楚国协助宗周，击败徐诞，加封楚国为侯爵。
楚国熊杨听完周天子的特使的承诺，心中暗自打算，这次徐诞带头闹事