国们不再积极参战，开始出工不出力 ，磨洋工。
周穆王回到镐京后，接二连三的财政危机开始降临，此次征战将五府之库耗尽不说。
关键是关中地区大旱，粮食欠收，王几之内的收成大幅减少，这就要面临严重的财政危机。
依照宗周宗法规定，赏罚分明，虽然周穆王将功臣的食邑，从各地诸国最里面扣出来，虽然大家不高兴，也不敢对周穆王有维词，但是这好咽下这口气。
但是出征的士兵赏赐你怎么办？依照周礼兵法制度，士在王几获得一小部分土地，不需要缴纳税赋。
但是出现战事，男子需要自备兵器，甲胄和军粮参战，前提是卫国战争。
如果周天子或者诸侯君主要是出国远征，军粮和器械王室和诸侯提供，战死一次性补助粮食或者金玉。
有战功的也会赏赐粮食和酒肉，问题是周九师伤亡四万多人，需要一次性发放抚恤金就是一笔巨额开支，剩下六万人也得赏赐钱粮。
问题是现在宗周王几遭受天灾，王朝面临着一场突如其来的天灾，这使得府库变得异常空虚。
周穆王心中惊慌失措，因为如何解决封赏周九师的问题绝非儿戏。
如果不能妥善处理这个棘手的财政困境，一旦引发兵变，周九师的六万大军叛乱，那后果将不堪设想！这可是关乎生死存亡的大事啊！
周穆王毫不犹豫地选择了逃避责任，他将这个难题直接扔给了丞相虢季易父和大司徒井公利，自己则置身事外，当个悠闲的甩手掌柜。
他告诉这两位大臣：“这是执政卿和九卿该操心的事情，你们自己去想办法吧。”
虢季易父和井公利顿时傻了眼，心中暗骂道：“这周穆王真是个无耻之徒！他只顾自己玩乐。
两年修建一座行宫，三年外出旅游一次，五年发动一场战争。现在他玩腻了，却把这个烂摊子丢给我们。”
他们深知眼前的任务艰巨无比，但又无法违抗王命，只能硬着头皮面对。两人开始绞尽脑汁，想尽各种办法来应对这场危机……
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