齐厉公听取意见，开始进行临淄城修建，并且果断派张仲为三军主帅，直接攻打纪国，鲁武公看到齐厉公有周天子支持 。
于是鲁国出面调停，三方暂时签订盟约，这才各自罢兵。
随后周厉王开始整顿内务，施行周宣王提出的籍田制，开始清查各公族大夫的土地，人口和私兵。
籍田制其目的就是削弱卿士的特权，侵犯了他们的利益，这一举动遭到了齐国贵族卿士的强烈反对。
齐厉公杀伐果断，毫不客气的免掉带头的几个公族大夫的职务，削掉他们的爵位和封地，甚至杀掉一部分来威慑公族。
在齐厉公的高压政策下，没人敢出来和齐厉公对着干，但是仇恨的种子却种下来了。
仲山甫和张仲帮助齐厉公稳定局势之后，将权利移交给齐厉公，返回宗周复命。
公元前824年，周宣王委派尹吉甫为少师，起兵八千人，秦仲再次配合王师，在太原击败严阭部落的左翼皋允部落 ，杀敌两千人 ，俘获马匹六百匹。
当年秋天，熊霜看到周宣王在兵力紧张的情况下，出动仅有的周九师讨伐严阭。
熊霜觉得申国的军事实力，得到了宗周周天子的加强，周宣王又委派方叔作为国相，帮助申国治理民生，联合周围国家。
委派召虎负责管理军队，修建防御工事，并且开始在楚国周边驻扎前哨军队。
这一切举动 ，预示着周天子下一步处理完西戎，有可能以申国为大本营，对荆楚动手。
于是熊霜赶紧联合周边的淮夷，拉拢徐国，准备联合对抗周天子。
熊霜决定趁着周天子讨伐西戎，无暇回顾南方，先集中兵力，把申国打垮，毁了他的都城。
于是熊霜决定冒险一击 ，弟弟熊仲雪反对，他说如今周宣王不是善茬，他敢在没有掌控大权时候 连续发动两次对西戎的战事。
说明此人政治和军事掌控能力很强，我们荆楚应当避其锋芒，韬光养晦，暗地向南攻打蜀国，夔国，或者向东继续攻打百越 ，发展自己实力，而不是去挑战周天子。
熊霜不听劝阻，执意出兵攻打南申国，他联合了荆楚周边余，唐，邓，谷，偌各部淮夷组成联军，自己荆楚出动三万大军