公元前781年冬，周幽王带着文武群臣来到龙兴之地岐山 ，周幽王先是登上封神台，祭拜天地神灵。
以及为宗周立下汗马功劳的周太王，周季王，周文王和周武王，然后来到渭水河畔 ，祭奠河神龙王，祈求风调雨顺，万民安康。
次日周幽王在岐山大会诸侯，边地诸侯悉数到场，包括晋侯姬叔，随后周幽王宣布。
今后为了保证周天子的权威，加强中央王权得到有效的权威，重修烽火台。
在岐山的骊山大营，修建军事堡垒，准备对千亩之地的姜戎，申戎，条戎，犬戎，丽戎动手，以报当年周宣王惨败之仇。
周幽王在岐山大会诸侯，准备实施自己的宏图大业，都城镐京申侯也是紧锣密鼓，正在准备对晋国动手。
周幽王还没出镐京的时候，申侯就已经让成师和隰叔连夜前往千亩之地。
除此之外得到这个好消息的，还有远在千里之外的东方小国邾国。
国君叔术得知周宣王去世，周幽王继位，这才敢将邾国国君之位让给自己大哥朱颜公的儿子，夷父颜之子夏父。
自己和盈石氏离开都城，定居于滥地，他的侄子夏父念及叔叔恩情，于是将滥地赐给叔术，让他建立滥国。
夏父受当时邾国五分之一的疆土成立滥国。
滥在今山东省，枣庄市，滕州市东南30公里羊庄镇土城村。
随后国君夏父又将国都东部一部分土地赐给自己的同母异父兄弟，也就是叔术的儿子，让他建立了小邾国，在现今的山东省，枣庄市，山亭区东江村附近。
至此邾国一分为三，分别成立邾国、小邾国和滥国，这便是史学界所说的“邾分三国”。
这边申侯告诉成师和隰叔，你们火速前往姜邑，找到你大哥姬仇，让他趁着姬叔前往岐山，参加诸侯朝会，国内定然空虚。
你们一定要想尽一切办法，在姬叔回国前，联系自己的亲信，国人和反对姬叔的卿士，最好控制住晋国军队。
等到姬叔回国，即刻发动军事政变，等到你们掌控住晋国局势 ，朝廷方面我们自然有人替你们说话，支持姬仇为晋侯。
成师和隰叔快马加鞭赶往姜戎，见到哥哥姬仇 ，将