这时候，殿外鸿翎急使再次传来武关和南方战报，说是申侯已经打下武关，叛将吕章带人快打到南郑了。
周幽王大吃一惊，郑桓公也有点急了，开始乱了分寸，因为南郑就是郑桓公的封国。
虽然现在准备迁都新郑，但是这里毕竟是自己的食邑，税赋都由南郑来支撑。
周幽王等人闻讯吕章带的兵力并不多，也就两千多人，只是王几之内守军毫无准备情况下被突然袭击，这才乱了阵脚，被吕章打败。
于是周幽王做出来一个错误决定，他让大司空祭公敦率领五千周六师，前去迎战吕章。
周六师如今一共三万多人，分布在镐京四周，拱卫王城，南边兵力最少，大约6000人。
北边因为有晋国，韩国，函谷关守军，主要防御申戎，条戎，姜戎，大约八千人。
西部驻扎周六师最多，即便是有秦人把守西边边境，从岐山到镐京一带，驻扎了大约两万多人。
岐山前沿阵地，常年驻扎周六师五千人，作为宗周防御西戎各部入侵的第二道防御阵地，一旦秦邑失守，他们第一时间抵御西戎，和秦襄公联防西戎。
剩下的周六师分为两个大营，分布在镐京的西北和西南，各驻扎周六师八千人，与岐山形成犄角之势。
这南北大营，不但可以与岐山联防西戎，而且西北大营协助北营防御镐京北部，而西南大营可以协助南营防御南边。
东边原来的军队，自从周幽王修建完毕骊山行宫，基本上都调往骊山驻防。
周幽王和郑桓公认为，目前西边的秦邑和北边的晋国，都没有送来西戎各部入侵消息。
现在申侯南部突破了武关，并且吕章攻进王几，逼近南郑，南郑失守的话，镐京就暴露在敌军攻击范围之内。
周幽王倒不认为申侯能够攻破镐京，但是这样他很没面子，自己说要讨伐申侯，这倒好，让人家两千人踹开家门，撵到家里揍，周天子颜面何在？
周幽王确认西北没事的情况下，让祭公敦带走了南营的五千人，只留一千守卫在家。
祭公敦心说道:“这次终于等到建功立业的机会了，对方不到两千人，我多于他两倍兵力，一定能够打败吕章”。
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