黑河省作为北方军事重镇，和苏俄的摩擦一直不断，从战略意义上来讲，日寇对华夏的每一步决策，都要建立在对苏俄情报掌握的基础之上。
但是黑河这里的谍情工作一直不尽如意，竹机关认为其中有内鬼在作祟，调查了很长时间一直没有眉目。
华北国计划进展到现在，对华全面侵略战争迫在眉睫，为了稳住后方，不让苏俄背后插刀，就必须有个厉害的人在黑河进行秘密调查。
秦天的这个秘密调查局不能存在于大众眼前，这也是为什么明面上是把他下放到哈尔滨，实际上则是委以重任派他来黑河坐镇。
这说明，秦天已经正式被竹机关接纳，开始进入核心圈，并且拥有独当一面的能力了。
土肥圆和坂西让秦天秘密潜入黑河，这是对秦天的信任，也是对他能力上的认可，虽然这个所谓的特别秘密调查局有点过于简陋，但级别却是副部级。
也就是说，不管是黑河省警察厅还是保安局，都在特密局之下，唯一能够与其平起平坐的也只有北部战区司令部下属的宪兵特高课了。
因为历史原因，苏俄和东洋在东北利益上纠缠了很多年，从东洋的角度来讲，苏俄才是他们目前最大的敌人，而华夏的国民政府，只不过是土鸡瓦狗一样，只需要一次正面决战，就能彻底摧毁这个早已是千疮百孔的政权。
所以在黑河省这个军事重镇，关东军布置了很夸张的兵力进行防守，作为既得利益者，他们可不想到手的满洲再次被苏俄侵占。
按照土肥圆和坂西的意思，秦天的工作分两大块，其一，负责内务调查，彻查黑河除关东军外的所有机构单位，从中挖出潜伏的敌特，这里的敌特所指是红色特工的统称，也就是苏联敌特和红党间谍。
其二，想办法渗透苏俄最高军事管理机构远东局，为关东军参谋部提供及时有效的各种秘密军事情报。
第一块工作，秦天还认为问题不大，无非继续使用在内务调查局的套路，最多不公开身份，进行秘密甄别，区别其实不大。
第二块工作就有难度了，一方面这里是满洲境内的黑河省，虽然出境不难，但普通人想要在境外站住脚跟，难度不是一般的小，以东洋目前的情况来看，几乎不太可能，