丁光耀来了这么长时间，绝大多数人能够摆正位置，知道该听谁的。但有一部分人，还站在边缘疯狂地试探。一方面觉得他是靠关系下来的，又没有基层经验，打心眼里漠视或瞧不起。
另一方面，县长江国伟在金安县深耕多年，势力遍布各个角落，且为人比较强势，总幻想着有朝一日会扶正。到时候，他们这些得利者又能迈上新的台阶。
更深层次的，很多人进行了利益捆绑，相互抓着把柄，互相利益牵制，不可告人的秘密一旦败露，摧毁的可不是一个人，而是一个庞大的利益集团。而这一利益集团，是掌握金安经济命脉的绝对少数者。
蔡小虎的案子，丁光耀确实给利益集团带来震慑，也看出他的决心，是真刀真枪摆开架势对干。但仅凭他一个人的力量，挑战早已形成气候的庞然大物，势必会阻力重重。
韦光茂是利益集团的核心人物，很多非法收入都是通过他来暗箱操作的。丁光耀一直没动他，是在暗中观察，掌握证据。一旦要动他，无疑正式向利益集团宣战。