可，相互进行利益输送，在手续不全的情况下就允许施工。
付局长，自身不正，何以正人，你刚才避重就轻的说法，完全是逃避责任，虽说你是在之后代理的局长，但是从你刚才的说法来看，你的思想仍存在侥幸的心态，没考虑过检讨自身工作上的问题。我看你今天这个汇报就不必了，你回去好好想想，看看怎样从里到外，从人员的思想素质到工作作风，应该怎样去改变，我要看到显著的结果，如果你们局的工作没有取得彻头彻尾的改变，我会考虑向市委建议换人来做这件事，你可以走了”。
楚昊宇疾言厉色地批评，使付清面如灰土，他诚惶诚恐地回答道：“楚，楚市长，我，我一定按照您的指示去做”。
付清说完后，他浑浑噩噩地走去了楚昊宇的办公室，站在秘书室门口的田平一见付清魂不守舍的样子，他走过去低声问付清，“付局长，怎么？，楚市长真的批评你了？”。
付清抬头看了田平一眼，随即愁眉苦脸地说道：“田秘书长，岂止是批评，搞不好我这位置也有可能坐不了几天啦！”。