嚓噗小说 > 其他类型 > 弃暗投明秦瑱刘备曹操 > 第一百四十章 保甲制度,招揽孔明(3/6)
依我之见,无论本地灾民还是外地灾民,皆当一视同仁。”

    “眼下既是难民杂居,便可分而治之,你且安排下去,将亭打散,以户为基准,每户不管人口多寡,推一户长!”

    “把十户编为一甲,设一甲长;十甲编为一保,设一保长;保甲之间编号,用以登记造册!”

    “从今往后,日后不管发放粮食,还是安置房屋,皆以保甲为主。”

    “若是每户之间生怨,就让甲长出面,两甲之间生怨,便让保长出面。”

    “若有两保私斗之事,我军也溯源惩戒,不至于使民生怨。”

    “若有那等作奸犯科之人,可由甲长上报我军处置。”

    “如此,日后无论我等招工还是发放物资,都更为方便!”

    保甲制自然也是后世的制度,始创于宋朝,直到民国时期还在使用。

    现在他们难民最大的问题就是混乱无序,亭乡已经不再适用,因而需要一套新制度。

    同样,这也是改革所需要的第一步,从基层治理体系搞起。

    而这先进的保甲制自是把孙乾听得一愣一愣的,可随之他又是一喜道:

    “军师此法极佳,在下正愁无法可解此事,若依此保甲之制,可解难民之乱也!”

    说着,他一激动,便准备离去,吩咐手下人开始分配。

    但秦瑱见之,却是一把将他拉住道:

    “不急,且再观难民如今之状,一道定之!”

    他常年治理,知道难民的问题不是一个保甲制便能解诀,当下又带着孙乾等人一路行出。

    结果一到远处,便闻到一阵恶臭,远远看去,只见外围满是污秽粪便。

    秦瑱见之,自是一指此地道:

    “似这等污秽之物,疫病常从此生,不可任之由之。”

    “当与城外挖出粪池,设立厕所,一保一厕,以每甲轮值,挑来堆放一处,搭建木棚避雨。”

    “免得雨雪来了溢出,又让百姓染病!”

    孙乾听着,便急忙令一小吏拿着逐渐过来记下。

    秦瑱见之,索性又来到了水源边上,指示孙乾派人看守水源,不得让人污染。

    同时严令百姓不可取污水