浙阳、南阳、淮安、汝南、房陵、襄阳、舂陵、弋阳，是为秦国的南方八镇。
作为大秦曾经准备南征的发起地，这里自然而然地便成为了一个物资、技术、资金的集中地。
便捷的交通为军队的迅速调动提供了要件，
大量的屯田使得官府能够就地筹粮，
无数的工匠，让军械能够迅速得到补充。
因此种种，使得南方八镇成为了大秦另一个特殊的地方。
这样特殊的地方其实大秦还有一个，那就是北庭都护府。
只不过北庭距离中原实在太远，又有阳关扼守，所以大秦朝廷对于北庭向来都不怎么在意。在大秦中枢看来，不管北庭怎么折腾，只要中枢在财政之上开始扼杀北庭的时候，北庭就会举步维艰
更何况，北庭还有北元这个强敌窥伺，没有了中原的支持，北庭都护府会垮得很快。
而南方八镇就不一样了。
大秦从立国伊始，但凡还想有点作为的皇帝，基本上都是把灭掉楚国，统一天下作为己任的。
北元那是蛮荒之地无所谓，可楚国熊氏占领的那可是以前大雍的地盘，从法理上讲，那就应当是大秦的。
人丁众多，土地肥沃，交通便利，水利发达，谁掌握了南方八镇，对于中枢的威胁，比起北庭来，那完全是不可同日而语的。
只不过在过去，朝廷对于南方八镇掌控极严，谁要是想在江南八镇搞小团体，会死得很难看。
但是随着时间的推移，大秦对于灭亡楚国已经愈来愈有心无力，甚至于将楚国的存在，作为了一個常态的时候，事情便终于有了变化。
大量的军队屯田，慢慢地变成了私田，无数的工匠作坊，也在某些人几十年如一日的经营之下，化公为私，南方的某些人，官商勾结，一步一步地将大秦多年来的部署变成了自己家业的一部分。
即便是南方八镇的军队，也有渐渐私人化的趋势。
就像令狐野之于北庭都护府一样。
何其苦在几年前之于南方镇军，也是同样的道理。
于是，便有了寇仲和卫政道那个庞大的想要一箭数雕的计划。
计划基本上是成功了。