业缺乏生产能力只能不断抢夺中原，后来为了减少蒙古袭扰，也是为了军队发展。在这样的条件下，自永乐三年开始开放马市进行交易。自九边沿线都开放有马市。
“老国公，大司马你们看看咱们这马市怎么样……”
“皇上，这几年的奏章来看，马市现在必须要发展，但从辽东看咱们不能再搞原来那一套，咱们也得搞两支精锐骑兵，只是现在咱们大明太缺战马了！没了战马咱们就不能彻底的打击努尔哈赤。”
“皇上，老国公说的极是，当年臣奉命驻宣府就多次上书谈论这马市，虽然马市颇多利害，但是马市如果不严加管控恐怕……这山西八大家的事……”
“王大人，你担心的对，所以咱们要给他们立规矩！”
“皇上，只是可如何立规矩 。边塞勾结实在是难以革除啊！”
“大同马市无论如何现在都得搞起来，老国公和你说的都对，咱们得要骑兵，更关键的是朕看上蒙古骑兵了！咱们得吸收一批蒙古人到咱们的军中来。”
“皇上，自古蒙古人……”
朱由校轻轻抬了一下手示意王象乾不要说了，然后说“恭顺侯，九边不是有很多蒙古人吗？他们不都是中心我大明的吗？那边不是有个顺义王吗？咱们得挖挖他的墙角，挖回来，老国公军校派一匹教官过去先培训一段时间，再加上勤勤引导这样问题就不可以了，但是林丹汗的部落要格外注意，这老小子野心不小。”
朱由校指着大明的地图说道，他差点就说当年明英宗朱祁镇留学回来就是不让明军保护，睡觉都得让自己带来的蒙古骑兵看着。而且蒙古现在更多的来说是一个奴隶社会，蒙古人最关键的一点就是忠诚，不管是恭顺侯还是后来的虎家兄弟。
“皇上所言极是。”
“行了，现在更关键的是马市。咱们需要骑兵，也需要钱，朕不想让他们来磕一个头我大明就得几十万两的送出去!朕的钱也是钱!”
“是皇上，可否在在马市进行纳粮开中制!”王象乾疑问的回答。
纳粮开中制度确实是明太祖设计的一套非常好的制度，粮食和盐挂钩尽可能的减少了贪污，可惜后来明孝宗朱佑樘没斗过刘大夏（烧了郑和宝船图纸那哥们）为首的文官，纳粮