陕西延安府，这里连接着山西，并且还沟通着远处内蒙。地理位置上优越也必然注定了这里饱受沧桑。黄土高原下的延安，更是整个陕北地区最大粮仓。尽管这里暂时还并没有被远处和陕西境内的兵戈之事所浸染。可由于前不久大地震的缘故，延安府内的警备工作也自然而然的严格上了许多。
但是前不久的大地震摧毁了陕北太多太多百姓们的家园，数十万的流民到处乱窜，寻找一丝丝安身立命之所。
自然而然这也导致了延安府的秩序也出现了不少的混乱。
流民的不断增加，对于延安府的官僚们来说日子也并不好过。整的是一个头两个大。与日俱增的流民无法从事任何劳动，可一个人就是一张嘴。只要是是百姓吃不上午饭，一大堆人在这里就肯定会滋生出不少的治安问题。
眼下摆在赈灾官员和前来巡查的御史面前，是一个两难的抉择。延安府虽然是陕北的粮仓，可日复一日的赈灾已经让府库捉襟见肘。眼下只要放饥蓄粮赈灾，就一定会有更多的流民从四面八方再次涌入。如今整个延安府衙，卫所所有的在册人员是凡是能动的都已经走到街头，可就算这样人手也依旧不足。要是再有大量流民涌入到时候这偌大的延安城能不能支撑的下去，就会是一个很大的问题。
可要要是不放粮食，那将会是一场极大的人祸，到时候不知道会有多少流民被饿死。在肚子饿的时候人只有一个想法，那就是吃饱饭。虽然话说这么说，可要是真饿上两天，骁勇善战的老秦人还不知道会干出什么事来。
在延安府的城墙上，跟随韩爌一起来的巡察御史陈新甲独自站在城门楼子上，看着不断的从远处赶来的流民。
眼下从各地赶往延安的大道上全是流民。虽然已经过了春节，距离陕西大震已经过了近两个月了，可朱由校预料中的赈灾并没有顺利的在这里开展起来。现在这些流民依旧还是只能依靠朝廷的赈灾粮苟活着。
走投无路的看流民在竭尽全力寻找任何生的希望。听闻平凉有赈灾，苦难的百姓们便拖家带口的跑到平凉。听说延安有赈灾又连忙收拾起行囊，千里迢迢的赶到了延安。
隆冬腊月转眼间变到了农历二月。贺知章有诗云：二月春风似剪刀。可陕北的二月，虽然日头已