令陆涛没有想到的是：他还没开始着手搜集肖青山涉嫌贪腐的证据，后者却先下手想要架空他了。
这天下午，肖青山忽然召集陆涛、李湘铭、胡宏斌等三位副局长召开稽查局班子成员会议。
会议一开始，肖青山就开宗明义地说：“同志们，今天召开这个会议，主要是对各位的分管工作进行明确。我的意见是：李湘铭同志继续分管选案和检查工作，胡宏斌同志分管案件审理工作，陆涛同志分管案件执行工作。对于这个意见，大家有什么想法？”
陆涛开始并没有察觉肖青山的真实意图，便第一个表态说：“肖局长，我服从安排，没什么意见。”
李湘铭和胡宏斌也做了相同的表态。
肖青山等他们表态完毕后，用很严肃的语气说：“我现在还要明确一点：以后我们要严格按照《税务稽查规程》的要求，分工负责、各司其职、互相制约。就是说，从今天开始，检查组的同志全面负责下户稽查，审理组的同志只负责案件审理，不参与下户检查工作；执行组的同志只负责稽查税款、滞纳金和罚款的催缴入库工作，同样不能再下户检查。”
此言一出，陆涛立即反应过来：肖青山这是想彻底架空自己，让自己以后不能再参与下户检查工作，而且理由还冠冕堂皇，让自己无法反对——因为按照《税务稽查规程》的要求，稽查部门确实应该把检查、审理和执行三个环节分离开来，以达到互相制约的效果。肖青山此刻提出审理组和执行组的人员不再参与下户检查，从明面上来看，确实是符合这一要求的。
但是，在县市区局的稽查部门，因为干部人数有限，而列入稽查计划的纳税户又很多，所以都是搞变通处理：在稽查局内部，按照要求设立检查组、审理组和执行组三个部门，但下户检查的时候，却并不按照这个分工来，而是成立几个检查小组，每个副局长带一至两个小组，每个小组都分配检查户数和任务，分别下户检查，最后再集中审理和执行。
而现在，肖青山却突然要打破这个惯例，要求审理组和执行组的成员不得再参与下户检查，明显就是冲着陆涛来的，目的就是想剥夺他下户检查的权力，只能在每个案子结束后做做扫尾工作，从而彻底消除他对柳洪名下公司的威胁……