进行。此外，还要建立健全的投诉举报机制，鼓励广大民众对盐业管理中的违法违规行为进行监督和举报，形成全社会共同参与、共同治理的良好氛围。
第三，必须革除总商的身份，严禁“商船借官行私”，坚决杜绝私盐的贩运。长期以来，总商凭借其特殊的地位和与官府的密切关系，垄断了盐业市场，获取了巨额的利润。他们与一些不法官员相互勾结，利用手中的权力为自己谋取私利，严重损害了国家和民众的利益。我们要彻底打破这种垄断局面，取消总商制度，让所有的盐商在公平、公正、公开的环境下竞争。
加强对商船的监管，严禁商船借官行私。要建立严格的商船登记和审查制度，对商船的运输路线、运输数量等进行严格的管控。同时，加大对私盐贩运的打击力度，增加巡查频次，加强对交通要道和关卡的检查，一旦发现私盐贩运行为，要依法予以严惩，没收其私盐和运输工具，并对涉案人员追究刑事责任。通过这些措施，从源头上遏制私盐的产生和流通，维护盐业市场的正常秩序。
第四，推行“票盐法”。“票盐法”意为一式三票，其一为票根，其二存于有关管理部门留底，其三则作为盐贩贩运的凭证。这一制度的核心在于打破了传统的盐业垄断，降低了盐业经营的门槛，让更多的人能够参与到盐业经营中来。最为关键的是，任何人只要缴纳税款领取票证，便能够凭票运盐，而后在规定的区域和期限内自行贩卖。
这一制度的实施，将极大地激发市场的活力，促进盐业的发展。一方面，它能够吸引更多的商人投身盐业，增加盐业的供应，从而稳定盐价，保障百姓的用盐需求；另一方面，通过缴纳税款，能够为国家增加财政收入，充实国库。在推行“票盐法”的过程中，我们要加强宣传和培训，让广大盐商和民众了解这一制度的具体内容和操作流程。同时，要建立完善的票证管理系统，加强对票证的印制、发放、使用和回收等环节的监管，防止票证造假和滥用。
总之，盐法改革是一项艰巨而复杂的任务，需要我们坚定信心、勇往直前。通过剿灭“盐枭”头目、精兵简政、革除总商、推行“票盐法”等一系列措施的实施，我们相信，一定能够打破盐业市场的垄断局面，杜绝私盐的泛滥，建立起一个公平、有序、繁