合理公正的税率。并且，要建立市舶库，专门用于存放和妥善保管货物。
在运作方面，要大力鼓励民间商人积极参与海外贸易，但需颁发正规的许可证，并加强严格的监管。对于违法走私、偷税漏税等恶劣行为，必须严惩不贷。还可以设立专门的市舶法庭，妥善处理贸易过程中产生的纠纷，切实保障各方的合法权益。另外，要进一步加强与周边国家的外交关系，签订互利共赢的贸易协定，积极促进友好通商。
运作方面，首先要组建一支专业高效的市舶司管理团队，精心选拔清正廉洁、精通商务并且熟悉海事的官员。制定严格明确的税收政策和公平公正的贸易规则，确保整个贸易过程的公平公正。
同时，要大力加强海关监管力度，坚决防止走私和非法贸易行为的发生。对于外来商船，要提供周到良好的服务和有力的保障，吸引更多的贸易往来。”贾瑀说话时，目光坚定如炬，神态恭敬而又充满自信。
皇帝微微眯起眼睛，双手抱在胸前，说道：“那你且具体说说，究竟在哪些地方设立最为适宜？又应当如何具体运作？”
贾瑀拱手道：“陛下，臣以为可优先在渤海湾一带的津门、登州等地设立。这些地方不仅港口条件得天独厚，交通极为便利，而且周边商业氛围浓厚，繁荣兴旺。”
皇帝听着，时而微微点头表示赞同，时而眉头紧锁陷入沉思。过了片刻，皇帝说道：“贾瑀，你所言虽然看似有理有据，但真正实施起来必然困难重重。各方利益相互交错，遇到的阻力定然不小，你可有应对的良策？”
贾瑀深吸一口气，目光坚定地回答道：“陛下，臣愿为陛下勇往直前、冲锋陷阵。在实施之初，或许会遭遇地方豪绅和旧势力的百般阻挠，但只要陛下给予坚定不移的支持，臣等定当全力以赴、不遗余力。可以先在一个地方进行试点运行，总结积累经验教训，然后再逐步推广开来。对于可能出现的各类问题，提前制定周全的预案，做到灵活应对、游刃有余。”
皇帝凝视着贾瑀，良久不语，随后缓缓说道：“贾瑀，朕就看你如何为朕办好此事。若能大功告成，朕必定重重有赏。但若办砸了，朕也绝对不会轻易饶恕。”皇帝的语气严肃而郑重，充满了威严。
贾瑀再次跪