尽管外面的世界已然是一片混乱不堪，战火纷飞，大晋王朝的诸多州郡都陷入了动荡之中，但秦霄所掌控的三州之地，却依旧保持着稳定的秩序。
街道上，商铺照常营业，百姓们安居乐业，与其他州郡的混乱形成了鲜明的对比。
然而，随着外面局势的日益恶化，从其他州郡逃难而来的人越来越多。
他们拖家带口，脸上满是疲惫与惶恐。
这些人涌入三州之地后，使得当地的治安状况出现了一定程度的下滑。
毕竟在大晋王朝的十三州中，若论哪个州最为稳定，毫无疑问便是秦霄掌控的这三个州。
秦霄能掌控这三州之地，看似轻而易举，实则背后付出了难以想象的努力。
他投入的钱财和资源，甚至比朝廷还要多。
幸运的是，他手中拥有众多产业，再加上造化空间里有不少资源，才得以支撑起对三州的掌控。
为了维持各个城镇的稳定以及良好的治安，秦霄大力扩充了衙门的捕快和巡逻队，大量招收人员。这无疑需要耗费一大笔资金。
除此之外，还有锦衣卫和镇武司这两大机构，更不用说五大圣兽军团以及未来的十二生肖军团了。
如此庞大的人员数量，对钱财和资源的需求极为巨大。
这段时间，周小玉忙得不可开交。
尽管她手中握有大量产业，但年后即将组建的十二生肖军团，又将是一笔巨大的支出。
因此，她必须提前做好布局。
于是，周小玉找来柳依依、苏婉和林婉儿一同商量。
她们一致认为，要尽快将红尘酒楼和英雄楼开到三州的每个城镇，以此来增加收入，填补资金缺口。
而此时，秦霄正坐在书房里，表面上看着书，实则心思早已飘远。
他的脑海中，全是大晋王朝如今风雨飘摇的局势。
如今到处都是外患，各方势力的注意力都被吸引到了这些外敌身上。
以前，秦霄掌控三州之地，是最为强大的势力，各方势力都对他虎视眈眈。
若不是这些势力之间不团结，各自心怀鬼胎，秦霄恐怕早就陷入四面楚歌的境地了，又怎会有心思去筹备