终触及不到最底层的乡村。
朝廷不仅缺乏对底层百姓的直接管控，同时也缺乏触及乡村的宣传工具。
这一刻，朱祐樘突然明白了宣传工具的重要之处。
很多利国利民的政策，若是不能准确得传达到所有百姓的耳朵中，那将会带来很多不必要的麻烦。
就在这一刻，朱祐樘动了组建一个全新的，触及大明各个阶层的宣传机构。
当然，此刻朱祐樘首先要解决的，是此刻江南地区的问题。
江南地区的问题，从根本上来说，是地方地主士绅和中央朝廷的利益转换问题。
在明朝建立之初，朝廷需要地方上的地主士绅支持，代替朝廷管理地方上的百姓。
世家大族也需要朝廷的支持，来维护他们在当地的既得利益。
在这个时候，朝廷和地主士绅，世家大族的利益是一致的。
这时候，地方和朝廷的利益一致，关系也是融洽的，百姓也有自己相应的土地财产，在当地安居乐业。
但随着时间的推移，地方上的地主乡绅，世家大族就会滥用自己手中的权力，毫无限制地吞并百姓的土地。
百姓从自耕农慢慢变为地主的长工，佃户，人身关系开始逐渐依附于地主士绅。
这时候，朝廷和地方之间的利益，开始发生变化。
朝廷需要的，是地方上的稳定。
而地方士族要的是，却是更加庞大的利益，更加广阔的土地，更多依附自己的百姓。
但地方士族无限制地吞并土地，又势必会带来更多的流民，更多绝望的人，更多不满现状的人。
这每一个人，都是不稳定的因素。
所以这时候，地方和朝廷的关系，不再融洽。
甚至可以说，这时候朝廷的生死大敌，就是这些原本帮助他稳定天下的地主士绅，世家大族！
史学界一直有一个王朝周期律的说法，是说一个王朝最多只能维持三百年。
而三百年，就是地方土地无限制兼并的极限。
三百年的王朝周期律，就是三百年的土地兼并极限。
所以从一开始，大明王朝的敌人就不在内部，而是在朝堂内，在地方