而这些，正是她上任以来遇到的问题，也是几个月来她苦苦支撑局面最挠头的地方。
正像关之峰说的那样，做为县委书记，是县里真正的一、把手，大权在握。在大政方针和重大事情上，她可以一言九鼎，也能在很多决策上向下灌输自己的意志。
但身在官场多年的她，可不是未经世事的愣头青。
做为一名空降干部，虽然有组织上赋予的绝对权力，但她也知道如何在官场上做好平衡。
就拿很多部门的人事任免来说，像对关之峰破格提拔这样的雷霆手段，她还是第一次使用。
要不是为回报关主、席的知遇之恩，要不是为积极靠近关之峰家族，她也不会如此的不计代价。
大多数情况下，黄展妍还是比较民主的。决策时也会考虑各派的利益，对合理要求做些适当妥协。
身为官场人，她知道做好一个一、把手，从来都不是独断专行，更不是到处树敌。
正常的相处之道，一定是善于平衡各方意见，使局面达到某种平衡。
就拿五人小组来说，做为县委的主要议事机构，很多县里的大政方针，黄展妍都会通过五人小组预先讨论决定。
所谓的五人小组，即由她这个县委书记、县委副书记兼县长王文清、县委副书记孔兴业、纪委书记兼监委主任纪文军和组织部长任达才组成。
基本框架由原来的书记办公会扩大延伸而来。主要目的是为了提前酝酿和研究主要事项，为县委重大决策统一思想、做好铺垫。
五人小组研究讨论的内容里，一个重要事项，就是人事任免方案。
毕竟很多事都要通过人来进行。没有合适的人，好的决策也会走样，甚至在执行过程中不断被消减弱化，达不到决策的目的。
县里涉及重要岗位、关键位子的人事调整，在上县委常委会之前，一般都要经过五人小组研究，形成初步意向后交由县委组织部考察，再履行相关程序。
由于五人小组占据了十一名县委常委中的五席，而且都是重量级人物，因此五人小组会上明确的事项，一般在县委常委会都会顺利通过。
五人小组因此成了县里人事决策的风向标。县里要提拔什么人、提拔哪些