考察的目的，是确认周少龙所说的关之老婆倪芳芳确实在城关镇工作，而且是副镇长。
做为一市之长前往视察，对其工作加以肯定，目的是什么？
是当着所有县里领导的面，当着镇上所有干部的面，肯定倪芳芳的工作突出，能力很强，告诉大家，这样的干部应该加快提拔。
于是，韩世杰视察回来后，就安排秘书周少龙运作此事。
本以为，他这个一市之长，只要说一句话，提拔一个副科级的干部到正科级的小镇长，是手拿把掐的事儿。
可谁知，这次偏偏遇上一个刚刚到正阳县担任县委书记不久的，一向以正直、讲原则著称的黄展妍。
黄展妍以工作业绩不突出，综合能力有待锻炼为由，几次拒绝了周少龙代表他提出的建议。
这让韩世杰不禁大为光火。
但韩世杰又拿黄展妍没办法。
一来，县委书记对下面县管干部有绝对的权力，他这个市长还真插手不了。
县委书记可以给市长这个面子，那也不是由于决策程序上的服从，而完全是个人给韩世杰一个人情。
二来，韩世杰对于黄展妍不仅无可奈何，而且还多少有所顾忌，又有几分亲近。
无可奈何的原因，自然是因为这是非工作以外的人情，属于潜规则的范畴，上不得台面。
顾忌的原因，是黄展妍曾经是关文怡的秘书，背景和他韩世杰不相上下。
因为这一渊源，两人同在叶家（关家）这个庞大的政治圈子内，属于一个战壕里的战友，彼此要互相帮衬，互相支持，互相照顾。
在这个层面，韩世杰与黄展妍在政治上更为亲近。
也正是因此，韩世杰更不能向黄展妍完全透露自己提携倪芳芳真实原因。
说白了，就是不能提前告诉黄展妍，关之峰的真实身份。