期内，都位列县委常委行列。
但在上面统一要求县委常委瘦身，精简了常委职数之后，在正阳县这样规模的县里，常委就只剩下九人的编制。
县委办主任理所当然地像其他类似的县一样，从常委里退了出来。
如果不增加职数，关之峰进常委几乎是不可能。
而申请增加，以正阳县的经济体量和行政范围，也不在被批准的行列。
但这些都难不住黄展妍。
黄展妍来正阳县有一个得天独厚的优势，她是从市里直接空降的。
这样就天然带着市里容易疏通关系的背景。
在此之前，黄展妍在省里的领导身边又工作过，熟谙省一级官场的运作规律。
在纷繁复杂的体制运行体系里，黄展妍找到了一个缝隙——正阳县经济技术开发区。
这是一个看似不起眼，却可以大作文章
的领域。
正如黄展妍给省市领导、发改委和有关部门呈送的报告中所说的那样，正阳县未来几年，将立足于经济技术开发区，以新经济为引导，大力发展正阳县的加工业，为吉海市新经济转型带个头，杀出一条路来。
不管报告上写的多么冠冕堂皇，但包括雷子明在内的官场人都明白，这是黄展妍在正阳县下的一盘大棋。
正阳县的经济在吉海市乃至东湖省，都长期处在落后的地位。
能否取得突破，取决于工业和新经济领域的gdp增长。
黄展妍上任后，对此不是胡子眉毛一把抓，而是有计划有目标的重点推进。
其中的重点，就是经济技术开发区。
先是因指标落实不力，撤换了整个开发区管委会的班子，将得力的县委办主任雷子明派去，书记主任党政一肩挑。
目的就是为了集中权力，统一指挥，干实事干大事。
随后，成立了招商引资办，又让新办公室主任关之峰兼任了主任。
紧接着，就是大刀阔斧的招商引资。
就在全县上下，都认为黄展妍制定的六十亿的招商引资指标无法完成，甚至有些干部，像被免职的原开发区管委会主任，以及支持者县长王文清等人，为此准备看黄展妍