张辇再次轻咳一声，干脆往上捋了捋。
“大明立国之初，河套属于大同府治地，整个地区都由代王麾下的参军司和王相府节制。
但大同府面积太大，当时人口不足三十万，无力防御偌大的地盘，成祖靖难后，为彻底解决草原之患，六进草原，大军直达漠北，封狼居胥。
永乐朝期间，整个草原空空荡荡，鞑靼人听到大军就跑到极北之地的深山中，人口少，塞外经营属实难以为继，成祖由此回撤大宁与河套，延山脉修建长城。
几十年后，西域瓦剌挥师东进，占据空荡、又富庶的河套，土木堡之变发生，宣大边军孱弱，无法出击赶走河套的鞑靼人。
他们越来越多，但这时候大明依旧处于优势，无需担心他们扣关，直到达延汗的出现，重新一统北元，黄金大帐从漠北迁徙占据漠南。
复苏的鞑靼人不停扰边，不停进入宣大，连内长城也经常被袭扰，大明朝变成了弱势方。
正德朝武宗挥师西进，与达延汗在内长城大打出手一次，达延汗狂妄进入中原的美梦被打断。
武宗驾崩，世宗继位，河套达延汗部落也开始了分裂，作为黄金大帐的察哈尔本部先是被赶到张家口外的林地，后继续东迁去往辽北。
达延汗之孙、土默特酋长孛儿只斤·格根，自封阿勒坦汗，北元开始出现两个大汗。
土默特势力日强，控制鄂尔多斯、喀喇沁等整个右翼地区，嘉靖二十九年，阿勒坦汗兵临京城，十万铁骑围京，胁求通贡。
嘉靖迫于威势，开马市于宣府、大同等地，但这是缓兵之计，勋贵外镇后，边镇军务恢复，互为奥援，双方处于均势。
边军与河套开始二十年的互击，互相之间没占到任何便宜，互市只作为兵事附属手段偶尔用用。
双方谁都拿谁没办法。嘉靖帝驾崩，隆庆帝继位，边镇已经逐年安静，互相之间不再大战。
大明朝逐渐无力支持七边庞大的军务开支，君臣都在考虑结束这种疲态。
中枢高拱、张居正提议，由宣大总督王崇古主导，大同巡抚方逢时、山西参政郑洛协助，勋贵定国公徐文壁、成国公朱希忠监督，正式与阿勒坦汗接触。
虽然阿勒坦