借贷。
一众官员听到这两个字，顿时想到了“钱庄”。
钱庄由来已久，起初的作用就是用来换钱的。到嘉靖年间，熔炉大开，有很多贩卖铜钱的，甚至还有私自铸造的。
也是在这一时期，出现了专营铜钱兑换的组织，称为钱店，又叫钱铺、钱庄、兑店等。
由于私贩铜钱猖獗，嘉靖八年朝廷下令禁止开设钱铺。
但这些钱铺不可能放弃手中的利益，互相结约，纷纷转入地下，在暗中操控，对抗朝廷，导致当时物价频繁且大幅度波动。
到万历五年，又放开了对钱铺的禁令，选大户充任，因为普通人家没有那个资本。由大户向朝廷购买制钱，而后再面向民间兑换。
从钱铺到钱庄，起初就不是单纯的只做银钱兑换，还有其他的经营。到了明末，钱庄已经发展成为相当成熟的金融组织。
铸币，借贷，这两个关键词一出，众官员当即就明白了皇帝的设想。
张学颜躬身道：“皇上，敢问您的意思是想将这个新的衙门，发展成类似于民间钱庄那般？”
朱翊钧不置可否，“是，也不是。”
“民间的钱庄，有兑换银钱的职能，同时也经营其他。”
“户部下新设立的这个衙门，不仅负责铸币，而且面向民间兑换银钱，还向民间借贷。”
朱翊钧的话说出口，一众官员互相对了一眼，意思很明确，皇帝的想法未免太天真了一些。
内阁首辅申时行奏报，“皇上，铸币，面向兑换银钱，这两项并不是难事。只是这借贷，百姓怕是不会向官府借贷。”
“水能载，舟亦能覆舟。可百姓面对官府，不说敬而远之，也差不多少。就连到官府告状，多数也是在逼不得已的情况下做出的选择。”
“平常尚且如此，更何况是向官府借贷银钱。”
朱翊钧沉默少顷，申时行说的是实话，历来都是民怕官，哪会有人愿意向官府借贷。
“借贷还是要有，不过利率要低于民间钱庄的利率。”
见皇帝坚持，申时行也不好过于反对，反正借贷业务有，百姓愿不愿意前来借贷，那是他们的事。就算没人愿意来借贷，也不损失什么