其次。
全国各地的国有工厂都在减产，一系列的工厂，企业，颁布了停薪留职政策。
铁饭碗变得不再那么铁。
用来安顿返城知青的大小集体，街道企业的日子越发地难过。
这种情况下。
彷徨，恐惧，对未来的不确定，将会弥漫到无数人身上。
没有被安顿工作的返城知青恐怕会更加的不知所措。
这个时候。
一个外国人和外商大量集中的地方，会不会成为国内无业人员的关注地点呢？
城市无业人员。
大量离开乡下的农民，这些人为了生计，必然会大量涌入鹏城。
无边无际的外来人口出现在这里，处于发展初期的鹏城特区，能够应对外来人员带来的社会问题吗？