一种是文员，主要负责物资调度、政令实行等文案类操作。
另一种是匠人。
独立系统，直接归太平道统领，就连工资，也是由太平道直接发放。
不走地方财政。
而那些文员其实更类似于吏员。
当然，想要成为文员，是一件非常特殊的事情。
这年头寒门无贵子可并不是一句玩笑话。
刘备卖草鞋的出身，明明是皇室后人，却被各种看不起。
而官员到达某个地方进行工作的时候，却需要当地吏员家族的支持，否则连政令都出不了衙门。
胥吏皆可杀。
是这个年代最直观的体现。
但没有胥吏，官员就连基础的工作都无法做好。
但胥吏的诞生，却始终把控在胥吏家族之中。
这甚至是一种传承。
要一直等到黄巢等人杀入长安城，将五姓七望全都屠戮一遍之后，才能够彻底了结这种情况。
那么现在这个年代，难道朝廷就不知道么？
知道。
可不装聋作哑是不成的。
原因很简单。
在地方，县官又叫做百里侯。
也就是说，如果一个县官掌握了财政和军政大权，那么他就真的成了土皇帝。
所以县官的调动，是必然的。
可如果一个新任县官出现在地方，想要工作，就必须要倚仗胥吏家族出身的胥吏，才能够实现地方治理。
否则当地就直接乱了。
这种情况，一直要持续到明朝，才有所改善。
这是因为明朝开国皇帝朱元璋是乞丐出身，他从底层而来，见惯了一切的龌龊，所以能够建立起相对完善的地方治理规则。
后来延展到后世，才形成了一整套标准化的治理流程。
这才彻底解决了吏员的问题。
现在，太平道并没有造反，所以在明面上，太平道只是一个道教组织一样。
这就跟张鲁在汉中的操作一样。
因此，太平道将匠人提高了身份，虽然也引起了一些士人的不满，但总体上并没有引起针对。