在太平道，想要提升，就需要功劳。
这个功劳，就是在各自岗位上完成相应任务的功劳。
每月按时完成任务，计一小功。
每年记一大功。
最少五个大功才能提升。
然而问题就在这里。
这五个大功，不是说你在岗位上蹉跎五年就行的。
你必须完成当年的任务目标。
只有完成了相应的任务目标，才能够计入一个大功。
而完成了五个大功，才能够提升。
如此一来，直接将一群摸鱼摆烂的官员全都按死在了原地。
摸鱼摆烂之人，是永远无法得到升职的。
如果只是如此，那么只要活得够久，其实也可以慢慢熬。
但妙就妙在，这大功的获得途径很多。
比如战时的大功就奖励十分频繁。
有着一系列的相应奖惩制度。
就拿此地的县政府来说。
想要做事，就需要团结常委。
而县常委之中，共有单数的常委。
这些常委掌控着全县的方方面面。
每一个常委只负责单一的项目。
如同以前那样的百里侯的情况，是不存在了。
县委书记虽然是县城最大的官员，但是也要受到县长制约。
每一次县里进行超过百人规模的工作的时候，就必须要开会。
开会的目的不是沆瀣一气。
而是要进行争取。
县委书记和县长是天然的竞争对手。
县委书记主要负责的是监督官员。
而县长却是当地治理县城。
县长想要更进一步，就需要争取县常委的支持。
而县常委的支持，又意味着县长和县委书记在当地的权力份额。
又因为只有单数数量的县常委，所以一旦进行投票，就势必会发生谁高谁低的情况。
所有提案，必须超过三分之二的支持才能生成。
如此一来，少数服从多数，事情也就确定了最终的结果。
当然，县委书记有着一票否决权。