五曰广宣教化，增强民力。臣以为，治水之道，在于人心。应广泛宣传治水知识，教育百姓如何防灾减灾，提高自救能力。同时，鼓励民间成立治水组织，相互帮助，共同抵御水患。
臣深知，治水之事，非一日之功，需持之以恒，方能见效。然臣愿以此微薄之力，为圣上分忧，为百姓解难，虽赴汤蹈火，亦在所不辞。伏望陛下采纳臣言，早赐施行，则荆江之患可除，百姓之福可期，国家之安可期也。
臣杨宇轩，不胜惶恐之至，谨奏。”
宋煜宸觉得很有道理，准备准奏，但看王道林脸色不对，就忍住了没说。
王道林叹了口气。
杨宇轩心里一紧。他的奏议，王道林极少反对；而且此次针对水患，哪条说的不在理、不在势。
“杨大人，你说得对。但当务之急，是什么？”
“解决水患。”
“怎么解决？”
杨宇轩不知道王道林为什么这样问，所以疑惑的回答道，“大人，臣的奏疏，已经说得很明白了。”
王道林反问道，“荆江灾民有多少？”
“工部奏报，大约四五十万。”
“当地还有多少粮食？够吃多少天？”
“不到五十万石，大约能吃十天左右。极限情况下，应该够十五日到二十日。”
王道林紧紧盯着杨宇轩的眼睛，说道，“如果我告诉你，沿江灾民不下百万、粮食只有五六万石呢？”
杨宇轩猛然抬头。
这是要饿死一大片人的！
王道林不再看他，眼里已有决断，坚毅之色渐起。
“当务之急是筹粮。兵部张柳，立刻从京都调出十万石军粮，紧急押解至荆江，限期五日内到达，少一斤，军法从事。”
“是。”
“皇叔。”王道林看着宋建恩。
宋建恩上前听调。
“从皇家粮仓中调粮二十万石，交付户部赈灾。”
按制，这事要请旨，不过王道林身后坐着的就是皇帝，他只好答应。
“各亲王、宗亲，按名册上来，以官爵高低、庄园多寡、田亩数量为依据，划分捐粮比例，三日内捐足八十万石粮