在这种形势下，整个华北地区的抗日军民面临着前门打虎（打击日本侵略军）、后门拒狼（防止反共顽固派的进攻）的不利局面。
面对此种局势，总部首长提出了反摩擦斗争的原则：硬不破统一战线，软不丧政治立场。
而此刻的晋察冀六分区司令部所在，张浩正在给下面的干部授课。
此刻已经是三月份了，但鬼子迟迟没有动静，这种感觉很不好。
虽然鬼子不来算是好事，可以好好磨练部队，但这样的形势下，鬼子还不动手，肯定是在憋个大的。
面对日渐严峻的形势，总部也是给各单位下发了整编整训，精兵简政的文件，避免各根据地出现编制臃肿，根据地军民无法供养的情况。
六分区暂时不存在这样的问题，六分区的辖区很大，人口众多，足够六分区继续扩大一两倍都不会显得臃肿。
不过，为了响应总部的号召，六分区也是开始对底下的民兵部队开展整训工作。
这也是为了应对后面即将到来的鬼子大扫荡所提前做的准备。
自去年11月以来，六分区再次分兵，连续出击之下，终于在12月中旬的时候，把整个军分区下属的21个县区范围内除了县城以外的所有鬼子和伪军的据点全部拔除完毕了。
由此，根据地的民兵部队也是得到了很大的发展。
到今年二月底的时候，根据地的民兵部队，已经发展到了三万人出头。
伴随着整编整训的文件下发，张浩和军分区党委开始研究民兵组织的建设工作。
在报上级冀中军区、晋察冀军区以及总部审批同意后，在辖区内成立九个地方团以及21个基层民兵游击大队。
二十一个基层民兵游击大队，分别对应军分区下属的二十一个区县。
而九个地方团，则是根据各地的人口，抗战热情等因素决定的。
九个地方团每团人数在1000-1500人之间，兵源来自于辖区内的各县民兵大队。
而军分区主力部队，则是从这九个地方团抽调人员补充因为战斗出现的人员损失。
这样一来，就建立了普通民众-民兵-地方团-主力部队四级兵源补充体制。