下午两点。
宁海工程建设专题会议，在市政府办公室召开。
会议由林毅主持，参加会议的市领导有市委常委、副市长钱勇、分管建设的副市长杨明、副市长兼市公安局局长罗翔，和市政府秘书长刘哲。
市府办主任、市法院、市检察院、市财政局、城建局、交通局和城投公司一把手，13个县区市的一二把手，全部参加会议，无一人缺席。
虽然林毅是市纪委书记兼常务副市长，但他在宁海的威慑力，比市委书记乔辉煌还要更胜一筹。
林毅要求市政府办公室主任孙海波在发会议通知的时候，明确要求，参会人员一律不允许请假，自然没有人敢去触他的霉头。
“同志们，关于七家施工单位今天早上带农民工在市委市政府门口聚集，要求解决拖欠农民工工资问题的事情，想必大家已经知道了。今天这个专题会议，主要研究解决这个问题。”
林毅坐在会议室为首的位置，先是说明了会议的议题，然后看向市城建局局长程安，“下面，请城建局、交通局和城投公司和各县区（市）负责同志，汇报各单位、各县区（市）拖欠农民工工资的具体情况，大家按顺序汇报，每人发言控制在5分钟。”
“林书记，各位领导，在汇报城建局负责项目拖欠农民工工资的情况之前，我先汇报一下今天早上七家施工单位参与工程项目和拖欠农民工工资的情况。”
城建局局长程安率先进行汇报，“第一，今天早上带农民工在市委市政府门口聚集的七家施工企业，都是宁海当地的民营企业。七家施工单位没有通过中标城建局的工程项目参与施工，而是由中标的施工单位经过一手、二手乃至三手转包到这七家施工单位。
第二，城建局管理的各项工程，本应要求中标的施工单位缴纳农民工工资保证金，但城建局原来的领导们，按照分管项目市领导的要求，在合同中去掉了缴纳农民工工资保证金的条款。
第三，中标城建局管理项目的施工单位，大多都是被挂靠参与工程项目，只收取管理费用。
鉴于以上三个原因，外加自从魏海峰案发生后，各中标项目的施工单位都被调查了，参与工程项目都处于停工状态，不愿垫付拖欠的农民工