富商大贾，与各地官员联系紧密，如何能够正常执行这些政策？】
【当地官员和富商反倒是进一步大发横财，他们利用五均来低买高卖，囤积粮食布匹，甚至进一步将官府府库中的东西也都腾挪了出来。】
【而百姓们不仅没有体会到改革的好处，反而更深地遭受到了迫害。由此，他们对于王莽的改革的愤怒与不满，更上一层楼。】
王安石本人也在思考这些问题。
朝堂中央，只要能够争取到官家的支持，那么问题就能够小许多，他也不是没有应对的手段；但是放到地方官员身上，从一地首府到底层小吏……
他还真不能保证，这些人会不会借着改革的政策来为自己渔利，将原本为了民生的好政策一下子变成一个让百姓更加困苦的政策。
他确实不能保证，因为这些地头蛇们离得太远了，他如何也不可能自己日日盯着的。
那么，寻找一个能够监督的方案？
官员之间彼此制衡——不太行，大宋本来各种各样乱七八糟的制衡就已经非常多了，导致官员数量也相当之多，这些官员们也早就已经突破了原本的制衡机制，沆瀣一气，互相掩护。
那么，在官员之外找一个方法来制衡……那不就是类似于皇城司的机构吗？
如今的皇城司的职权已经相当之大，除了刺探敌国情报、监管武将之外，也监察民情和官吏情况。
但是……
他还是再想一想有没有其他方案吧。
【另外一个重要改革，也是一个掀起巨大风浪的改革，是币制改革。】
【我们首先说明，王莽的新朝共计十五年，若是算上他立太子刘婴摄政的三年，就是十八年。】
【在这十八年之中，王莽总共把币制改动了四次。】
秦朝众人目瞪口呆，就连经验丰富、见多识广的丞相诸公乃至皇帝本人都是如此。
嬴政原本觉得自己的人生足够波澜壮阔、经历丰富，但是现在看来，他确实是见识还不够多样，眼界还不够开阔。
不仅是对六国遗民他们的反抗能力有了错估，就连对于一个登上高位的公卿皇帝能够干出什么事情来，都不够认识充分。
——十八