得民，其次力田。魏献安邑，秦但得其地，而归其民，是无安邑也。”
秦王道：“安邑，魏之故地，其民心向魏，不安于秦。以归故之。乃募徙河东赐爵，赦罪人迁之，及九县之。”
蒙骜道：“安邑，故魏地；而魏，故晋臣也。三晋之地相错杂，河东之境，秦只得魏地，而韩与赵不与焉。魏与韩赵，兄弟之国，魏得籍力；而秦与韩赵，敌国也，必分兵守疆。安邑在魏时，有户十万。入秦，虽设九县，县才数千户，无满万者，且需守边，无能力田。民之贫庶、攻守之势，皆异于昔，是故强弱之势异也。”
秦王道：“今寡人以安邑易汾上之地，是欲得民及田亩也，宁舍盐税之富。”
蒙骜道：“汾上之地，已设三县。平阳有户三万，襄陵户万余，皆巨县也。迁河东之秦人前后亦数万。惟初行秦律，耕战之势不备。假以数岁，民以练，驱之以战，必为劲旅。”
秦王道：“是亦寡人之所虑也。河东各县，晋与秦相半，其能和于阵乎？”
蒙骜道：“臣奉王命，以晋军伐虞。所得于平阳、襄陵者，半之，皆市井狡猾之民也。臣以战，各得功受爵；使居桃园垦荒，皆为良民，无所干犯。去岁定襄陵、平阳，所赖多矣！但以律行之，何民不为良，何必分秦晋耶？”
秦王面露喜色，道：“关东皆言，秦律但行于秦可也，关东之民，久被德化，不守秦法，难驯也。”
蒙骜道：“此言非是。秦律之行，其初或多杀伐，以民不便也。民但习秦法，无不便之。所谓德化者，法从口出，生杀由人，便于贵而不便于贱。秦法，贵人不得随心，必依法而行。贱民无所犯，则生杀在己。民之从秦法，愈于德化多矣！”
秦王道：“微蒙卿之言，寡人未知秦法之能行于天下也。平阳、襄陵，若皆从秦法，是秦法非独行于秦也，并行于天下也。河东今有户口几何？河东能生人几何？”
蒙骜道：“河东今有户不足十万，而地荒芜。准之晋时，其可生者，不下二十万户，百万之众。”
秦王道：“二十万户未可卒至。三年之中，复移二万户于河东，兼河东所有，凡十五万户。蒙卿其可乎？”
蒙骜道：“喏！”
秦王道：“河东十五