止后宫改制，对国家制度之不足，常大人也列了条陈，想着一同议一议。
皇上十分轻松愉悦。
收了后宫之权，切断皇后与外臣联系，慢慢前朝政事也会比从前顺手。
晚些时候再设个太丞之职，他便可以卸去更多担子。
站到更高层掌握国家大局。
他穿着常服，精神松弛，难得在脸上见了笑意。
“总算看得到亮了。以前像摸着黑向前走似的。”
“是。皇上的难处臣女一直看在眼中。”
“那就让小桂子传旨，召常大人过来，此事越快越好。”
皇上看凤药并不开心，奇道，“你筹谋许久，咱们君臣相互信任，配合得也好，现在事成你反而不高兴呢？”
凤药勉强笑笑，李瑕做上皇帝以来，日日如拉磨盘上山般艰难。
她了解李瑕励精图治的心思，也知道他十分要强。
今天要呈现的事，是大周最黑暗最丑陋的一面。
其中的丑恶，及官阀勾连的深度绝对超过皇上想象。
这将又是一次沉重打击。
她看向李瑕。
身为皇帝，他没有什么爱好与娱乐。
他不好饮，不好色，不爱珍玩异宝、古董字画。
虽然是皇帝，他的日子过得如苦行僧。
凤药叹口气，想到自己，何尝不是如此。
等到大周兴盛那天……也许就会不同。
不多时，常大人已到。
两人先将后宫怎么设立新部门，各部分管事项讲清楚。
常大人开始分析国家制度的不足。
从富国（税制）、强兵（兵役、兵权掌控、边关管理）、科举教育三方面，说了足足一个半时辰。
说得皇帝连连点头。
这些事务凤药常看折子，也在心底明白七七八八，但常宗道归纳得十分清楚。
漏洞与解决方法都说得明白。
帝心甚悦，拍案叫好，“咱们大周离强国不远了。”
“远没这样简单。”凤药在一边插言。
……
李瑕看常宗道与凤药都面色沉重，奇道，“为什