，管理到位，安全基本上是有保障的，出现一些突发事故，也是可控的。
而那些地方小煤窑，多为一个井口，也称独眼龙，井下的布置混乱，哪里有煤哪里挖，既不考虑保安煤柱也不需考虑通风，不需总工程师也不需技术人员，都是老板一人说了算。为降低成本，从业人员更是以农民工为主，主要来自小煤矿所在地附近的村庄或边远山区的农民，综合素质相对较低，流动性大，这种高流动性使得岗位安全技能难以提高，自我保护意识难以增强，现场安全责任难以落实，再加上教育培训存在明显不足，绝大多数都是流于形式，安全基本上是“靠天吃饭，靠大运出煤”，出问题出事故的几率那是相当高。
当然，这还不是最可怕的。最可怕的是，小煤窑还存在以下严重问题：
一是恶性事故频发。因为都没有请专业勘探队进行过地质勘探，也没有进行开采前和开采中的地质调查了，这就导致小煤窑接二连三地发生打通古塘、被水淹、被煤气熏死人的事故。
二是资源破坏惊人。有百分之八十以上的小煤窑都不同程度地存在越层越界开采问题，而且回采率往往不足15，对资源的破坏是毁灭性的。
三是环境污染严重。小煤窑经常造成地表沉陷、山体裂缝、村落塌陷、毒气泄冒、河道洪水倒灌，以及井下放炮地面疑似地震等问题，对环境带来了不可恢复的创伤。
为控制周边小煤窑的数量，他多次给煤炭工业部上书，痛陈小煤窑的危害，强烈要求在国有煤矿周边，不要允许小煤窑的出现，以防止对国有煤田面积的大规模破坏。
另外，他还给省政府、省煤炭局多次写信，强烈要求严格控制小煤窑的审批，加强地方小煤窑的监管，加强安全培训，落实应急管理和事故处理制度等，力挣把小煤窑对国有煤矿的不利影响降到最低。
最终，他还是失望了。所有的上书、写信都石沉大海，没有只言片语的回应。
这时，他才真正感受到，自己这个基层国有企业煤矿矿长，虽然能够在自己的一亩三分地内呼风唤雨，但也只能够在自己的一亩三分地内呼风唤雨，如果超出这个范围，自己真的是无能为力。他第一次感觉到，其实自己也是那么的渺小。
几天前，他看了一