此刻提出这个建议，相比原来，要早个四年。
刘焉这个建议，实际上是为了自己。他为了躲避天下大乱，自请担任交州牧。后来他听说益州有天子之气，心生异心，于是改请益州牧。
刘彦的心中立刻出现一个想法，就是让刘备自请青州牧。
“废史立牧……”刘宏沉思半晌，“君郎倒是所言有理，此前可有先例？”
“禀陛下，成帝绥和年间，曾经改刺史为州牧，后来废置。”刘焉回答说。
“既然有先例在前，那朕就准了。就依君郎所言，废除刺史，改立州牧。”
皇帝此话一落，朝堂上顿时喧闹起来。州牧是总管军政的封疆大吏，更何况皇帝不管事，到了地方就如同土皇帝。这个官位，可比刺史有含金量的多。
刘焉退下，回了座位。大将军何进紧接着起身。
“臣何进有奏。”
“哦？大将军有何奏报啊？”
“禀陛下，自黄巾叛乱平定之后，四方仍有黄巾贼寇余孽流窜，其中尤以青州为最，臣请陛下派遣亲信将领，外放平乱。”
何进此话一出，朝堂之上，包括袁隗杨彪之内的众人，都以为他要推荐自己麾下的人外派青州为官。
但接着，他们就发现自己似乎想错了。
“青州流寇……大将军可有何人选推荐啊？”刘宏的目光投向何进。
不等何进开口，刘备手持笏板，率先一步起身跨出。
“臣刘备，自请平原郡守，愿为陛下平定乱贼，请陛下恩准。”
当刘备话落下的那一刻，朝堂之上的气氛冷寂了一瞬。所有的目光，都聚集在何进身上。
何进那颗有勇无谋的脑袋，此刻终于反应过来，自己好像被自己的亲妹妹坑了一把。他建议皇帝派人平叛，刘备紧接着起身自请平原郡守，任谁都会觉着他俩之间有点什么勾结吧。
“哦？玄德愿意替朕平定黄巾余孽？”
“臣义不容辞。”
“玄德本是平定黄巾的大功臣，刚刚回京，就想着替朕分忧。”刘宏笑着，“难得玄德有此心了。”
“玄德是宗亲，又是功臣。平原郡守官职低微，不合身份。正好君郎此处提出废史立