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至于修堤坝和运河，这得视不同的年份而定。
某年黄河溃堤了，重修大堤自然就成了那一年大工程。
但正常年份，河堤只需稍加修缮，工程量也不大。
甚至是根本不修。
运河亦是如此。
正常年份修缮维护只是小打小闹，遇上大修或重挖的时候，才会投入大量人力和物力。
总体上来说，工程建设的规模从投入的资金多少可以比较出来，朝廷投钱最多的永远是修城墙，其次是修宫殿。
其他的都比不上。
从统治的角度上说，修城墙是为了防范外敌入侵或者内部敌人（境内的城池），巩固统治。
而修宫殿则是为了让统治者好好享受。
这两项是绝对刚需。
与此相比，老百姓的民生需求，则要为这两项刚需让步。
总不至于给老百姓修建能遮风蔽雨的房子，比给自己建宫殿还重要吧？
对统治者来说，世上没有这样的道理！
征发百姓服徭役的第二个作用是，不让农民在农闲的时代，完全闲下来。
一大群人整天无所事事，就会整日里想七想八，琢磨这琢磨那，弄不好得想出一些不好的东西，然后造个反玩玩？
不让他们闲下来，他们便没时间去想太多，更没时间去闲聊交流，拉帮结派，组织人马……
他们造反的风险就会大大降低，统治也就安稳了。
基于这两点，让百姓服徭役的作用是巨大的。
不过，今天与往年不一样。
今年朝廷并没有征发一个民工去修宫殿。
虽然宫殿确实也有部分在重建，修缮。
老朱离开后，皇宫里的窗户，在朱允熥的命令下，都换上了玻璃窗。
许多房间的地面上，也用水泥重新做了防潮，再在上面铺上皇宫专用的地砖。
金陵城的宫殿原是填湖而建，地势较低。
一到阴雨天气，地面便潮湿无比。
这个问题十分严重，已经到了必须要解决的程度。
但宫殿修缮，都是朱允熥拨付了银子，雇佣民工进行的，而非征发的