再升堂审案判案。”
“若事出有因,要详细记录在册,上报上级,陈明原由,并留好档案,以备复查。”
“除此之外,凡擅自介入审案判案的地方主官,一经发现,严加查处。”
“为杜绝冤案,法部可另外派遣法官外出巡回审案。”
“外出法官不受地域限制,可纠正地方上的冤假错案。”
……
朱允熥将自己的方案,细细讲述。
对于双重管理,他也做了详细的解释,基本上就是“条块结合,以块为主”。
在此之前,中枢对地方部门从来没有进行过垂直管理,地方上的权力,都在地方主官手中。
进行垂直管理,无疑是极大的改变。
至于办案与审案分开,以杨士奇和姚广孝的聪慧,自然是一听就懂。
听朱允熥说完,杨士奇赞叹道:“太孙殿下考虑得极为周到,这个法子甚好。”
姚广孝道:“办案审案分立,天下冤狱,可少七成。太孙殿下此举,善莫大焉。”
事实上,古人并非不知道办案和审判要分开,要不然,朝廷也不会有三法司。
但在地方上,为了方便,还是一直合在一起。
最主要的原因是,地方上所有事务都是主官一把抓,分开没有意义。
朱允熥用垂直管理的办法,相对加强其独立性,又禁止主官随意介入,性质就完全变了。
办案和审案判案,才能实现。
一方面,地方主官的任何介入,都有文件和档案呈交上级,说明原由,这也使得他们不敢随意介入。
另一方面,案子不是地方主官审判的,但地方主官仍然有监督之权,一旦发现有冤假错案,地方主官就会主动纠正。
这与自己审判,推翻自己是不一样的。
何况垂直管理后,上面的控制将大大加强,也能杜绝地方贪污腐败,或者询私情枉法裁判的问题。
“那法部的人选?”杨士奇问道。
朱允熥微微沉吟,道:“就将周志清暂代法部主官。”
“至于大理寺,其职权也进行调整。”
“日后大理寺主要负责制定律条,以及对