之后，才做到的事情。
在此之前，拖几个月不发，或者用其他物资代替，再或者是用根本不值钱的大明宝钞发放，都是常有的事。
凭什么让他们相信，田地收归朝廷统一管理后，朝廷会守信用，按时足额发钱呢？
“地主收租，朝廷不能不管，官府更不能不过问。”
朱允熥道：“本宫想制订有关土地收租的法律，规定收租的上限，并对转租等进行限制，你们以为如何呢？”
杨士奇沉吟道：“这倒是一个法子。”
此前朝廷对民间租赁土地，借贷钱财，一直都有一定的管理和限制。
只是实际实行中，没有深度介入，相关的法律法规也没有得到贯彻施行而已。
但有了前例，朱允熥再提出来，大臣们便没有理由反对。
杨士奇、夏原吉等人皆表赞成。
这就是统治和政治的艺术。
上位者心中的想法，不能随意全抛出来。
而要一步步试探。
看看下面的人有什么反应，再做进一步的打算和决定。
如果反应很激烈，那原来的方案就要修改，要么撤回，要么想办法协调迂回，分解成很多步，慢慢来实现。
反之，如果下面的人不反对，那就可以抛出全部方案了。
最忌讳的，则是不管三七二十一，强硬下令，胡乱下令。
那样做的结果，必然是激起满朝反对，啥事也干不成。
以为自己大权在握，想干啥就干啥的，基本属于幻想。
权力当然很有用，但实际操作中，权力要更多的用在事情的酝酿阶段。
靠的是“春风化雨润无声”的手段。
不管一切的强硬下令，这只能在特定情况下，偶尔为之。
见到他们都不反对，朱允熥才抛出自己早就准备好的方案。
一、耕地地租额不能超过农作物年产量的三分之一，以前约定地租不到的三分之一，按原约定执行，不得提高；原约定地租超过三分之一的，一律降至三分之一。
二、令户部制定租约范本，各省、府、县成立专门的机构，管理租佃事宜，并由当地主官负责，朝廷对此实行