刘敬想了想，就有了主意：“你可以学收拢灾民时的做法，挂起条幅，想几句标语，告诉百姓，当兵是为了保家卫国……郡，另外，今年有了收成，钱粮充盈，日后士兵也会有饷粮……”
“州牧想为士兵发饷粮？”阎象微微一惊。这时代很多诸侯的士兵都只是给饭吃，没有固定的饷粮。刘敬的军中，也只是不定期发饷粮，就是高兴的时候就发点，不高兴就不发了。如今，他手头宽裕了些，倒是有意按月发固定饷粮。
“嗯，我初步有这想法，但要逐步实行，恐怕亦不容易。就说豫章郡，除了这次刘表出兵以外，将近两年免于战事，又行屯田之策，民生略有起色，百姓至少不会挨饿。”
“若是招募士兵不给饷粮，百姓宁愿种地也不愿意当兵了。唯有饷粮与其种田的收获匹配时，他们才愿意当兵。日后淮南、庐江两郡恐怕也会如此，一旦民生恢复，没饷粮可就招募不到士兵了，有了饷粮之后，我们招募士兵，才能择优招募，免得一些人在军中混吃混喝。所以，饷粮制度尽早会实行。”
“只是……州牧实施此策是好，但耗费无数，只怕未必承担得起！只需每人十几石，全军五万兵力就有近百万石粮了。”
“你们无须担心，我以一郡之地，尚且能筹集粮食百万石，接济淮南数十万百姓，他日若攻破孙策，全据扬州，百万石算什么？只是目前还做不到而已。”
“你招募士兵时，可以先把饷粮之策先提出来，就先暂定每人五石以上，想必会有一些百姓愿意当兵，对了，要拿孙策攻我淮南庐江当噱头，宣称孙策进攻两郡，屠杀两郡百姓数万，罪大恶极。”
“今我这个州牧要招募士兵，有兵力才能抵御孙策的攻击，防止悲剧重演，让两郡百姓能安稳生活，一定要反复向百姓灌输当兵是为了保护家园的想法，百姓就不会有抗拒心理。”
“这……可行？”
“怎么？不可行吗？”
“或许可行，好吧！那就按州牧所说去做。”阎象这才没意见。
“招募士兵之后，可由张勋负责，除了日常训练之外，还要让其屯田，争取春季之前，把种都播上。”
张勋也点头表示知道。
……
豫州沛