全都编入城防军，地位还在民兵之上。
人口被自治政府接受，甘泽感觉将自己与海口城切割是一着妙棋。
无论是接受，安置，还是规划，这些都不用甘泽出面，也不需要从宝贵的人手中抽调管理者，这样就省了很大的事儿。
其次是这些难民百分之九十不懂大焱话，自然也谈不上归属感，强制收拢在手下，反而会引发人心向背，暗自敌视自己。
交给单八菰就不同了，都是同一个族群，没有语言和文化上的隔阂，又有复国和夺回家乡的大义，天然具备认同感，也容易在思想上统一。
自治政府包揽了最麻烦的工作，宝贵的人力资源已然由甘氏优先享受，等到难民安心成为市民后，会被自治政府派遣到港口的工地，以工作来换取口粮和资源。
这就相当于劳务派遣，避免直辖管理的麻烦，节省管理成本，享受人力资源充沛的福利，就算有劳资纠纷，也是自治政府的锅。
海口城本就是堪布扎哈三城中最小的城市，前后涌进来五万人，就将城市的人气给撑了起来，除了少数几个太过残破的街区，其他地方都有人员在活动。
数万人中大半都在建设港口区域，剩下的也大多以市政厅为中心活动，不到一个星期，市政厅周边的几条街就已经恢复到失陷前的繁荣中。
城市内的物资还很紧张，自由经济还遥遥无期，分配制度是市民唯一获取资源的途径，先前围墙边的战备仓库被自治政府接手后，物资也囤积了一些，可要满足整个城市的需求，还远远不。
可不管是单八菰还是甘泽，随着第二批难民到来，心中涌起淡淡的忧虑，粮食并非无限，无论是海口城的战备仓库，还是甘泽空间里储存的粮仓。
空间领地的粮仓分为几个种类，一是存储淀粉压缩饼干，储量算不上多，三百万公斤，也就三千吨，够万人食用一年左右，十万人一个月多点，百万人……。
其次是翡翠米，翡翠米在领地中种植，每次收获大概三百吨，甘泽的目标是五万吨存粮，可问题是，自家超凡者要用，加上扶和国与东海的采购，每三轮才能存下一轮的粮食。
剩下的就是冷冻仓库里的超凡海兽食材和罐头，这些都是超凡强者的专供口粮，若是