业工人的指示和暂行办法》。长期的战争给中国经济造成了严重的破坏，民众的生计问题亟需解决，而粮食是首要问题。
为应对这一紧急状况，政务院决定拨出20亿斤粮食，以解燃眉之急，但这是否能真正缓解困境，尚不得而知。
另一份重要的文件是西南军区上报的关于匪患严重的报告。虽然建国已有数月，但分布在偏远地区的原国民党散兵和土匪仍有约40万人之多。
报告指出，四川地区在2月，贵州在3月，云南在4月，土匪开始蠢蠢欲动。这些土匪散布谣言，声称蒋委员长即将反攻，新政权不可能长久，进而威胁群众，破坏交通，抢掠物资。
他们残忍地杀害了政府和军队工作人员，人数超过2000人。经过半年的剿匪战斗，虽然大部分土匪已被消灭，但仍有不少漏网之鱼潜伏藏匿，这成为新中国的一大心腹之患。
……以上种种，不胜枚举。
所有这些都表明，除非有特殊原因，不然新中国绝不会主动去和世界头号军事强国交战。
理由很简单，因为刚成立的新中国，面临着太多的问题，可谓是千头万绪，百废待兴。急需要集中精力解决自身的问题，根本无暇去顾及外部事务。