马岱面色严肃，目光坚定地下令道：“第一步，必须全面禁烟！这不仅关乎百姓健康，更是社会稳定和国家未来之所系。第二步，我们要在陕北地区大力推动畜牧业的发展。此地气候适宜、土地广袤，拥有得天独厚的条件来培育优良的畜群。”
站在一旁的熊大认真地点了点头，表示对这个决策的认同与支持。事实上，熊大对于畜牧业一直有着深刻的认识和高度的重视。只见他略作思索后，缓缓开口说道：“西北之地，其利益所在，畜牧产业当居首位。而在众多牲畜之中，尤以羊最为重要。羊毛柔软细腻，可以用来纺织成各种精美织物；羊皮坚韧耐用，能够制成保暖舒适的裘衣；羊肉鲜美可口，是百姓日常饮食中的重要组成部分。如此一来，人们无需辛苦耕耘农田、种植桑树，仅依靠发展畜牧业便可实现富裕生活。而且，相较于耕田而言，放牧所需投入的人力较少，但收获却颇为丰厚。”
说到这里，熊大顿了顿，接着强调道：“此外，我们还应当注意合理规划土地利用。那些水源充足、适合灌溉的田地自然可以用于耕种农作物；而水草丰茂之处，则应充分发挥其优势，作为优质牧场供牛羊等牲畜栖息繁衍；至于湖泊周边以及广阔的草原地带，既可开展渔业捕捞活动，亦可进行大规模的放牧作业。然而，切不可盲目开垦耕种，以免破坏原本脆弱的草原植被，进而引发可怕的沙漠化现象不断蔓延扩张！”
马岱听闻此言后，不禁将目光投向了熊大所在之处，眼中流露出一抹惊讶之色。
心中暗自思忖着：人才啊！
然而转念一想，如此杰出之辈放在军队之中似乎有些屈才了，倒不如将他调任至六部为官，说不定还能发挥出更大的才能呢。
想到此处，马岱微微颔首，接着说道：“嗯，不错不错。那你且继续讲下去吧。”
只见熊大深吸一口气，稍稍整理了一下思绪，便又开口讲述起来。
熊大经过深思熟虑之后，精心制定并提出了一系列切实可行的举措。
说道：‘‘首先便是要在那些水草丰茂之地展开详细的人口普查工作，摸清当地居民的具体户数和人数。而后再根据实际情况，有针对性地向民众发放适宜数量的羊种。同时规定，所投入的成本可以分作三年