唐江山万世一统。他的施政手段极为亲民，这倒不是说他和那些百姓有什么共同语言，而是经历过隋末乱世的人，都被那场风起云涌、天崩地裂的民变吓住了。百姓的威力实在太强大了，强大如一统天下的大隋朝，居然短短几年工夫就被撕得粉碎。
当年他镇压刘黑闼，站在广袤的河北大地，眼看着数十万的造反者黑压压铺天盖地而来，心中的那份惊悚真是难以言喻——这，就是十年前大隋朝的顺民啊！你拿鞭子抽他他还要脸上堆着笑，你拿脚踢他他都不敢有一句怨言！
他曾经无数次地想：到底如何才能给百姓的心拴上缰绳，套上笼头？如何才能使他们身上那暴戾的一面不再出现，规规矩矩地做大唐的顺民？他所想出来的手段就是老子的话，虚其心，实其腹。让他们吃饱肚子，让他们贪恋温暖的小家，因此他才孜孜不倦地勤于政事，为了百姓的民生绞尽脑汁。
如今，炎魔罗王却从另一个角度，给百姓和人心拴上了缰绳，套上了笼头！如果人世间不是人生的最后一站，不是人死如灯灭，相反，他们在人间所做的一切都有鬼神记录在案，死后要受到幽冥的审判，那谁还敢叛逆？谁还敢造反？谁还敢做下恶事而毫无顾忌？
李世民极为聪明，瞬间就明白了，炎魔罗王重建的幽冥界，简直是人间帝王的最后一道屏障！统驭人心的最佳武器！
“多谢尊王赐教！”李世民这次是发自内心的恭敬。
炎魔罗王一笑：“六道众生，上至凤凰天龙，下至小虫，都脱不出这轮回。而东土人心贪虐，幽冥界无人统辖，死后大都成了孤魂野鬼，有些为祸人间，有些扰乱幽冥。天道荒废，幽冥无序，无论人鬼都没有一种强大的威慑力令他们恐惧，令他们有所顾忌。因此佛祖才令本王来到这东土重建幽冥界，理一理人间界和幽冥界的人心。”
“朕大力支持！”李世民正色道，“如需朕做些事，请尊王务必开口。”
“那好！”炎魔罗王霍然站了起来，向李世民拱手，“本王在此与陛下立约，你掌人间界，我掌幽冥界。戮力同心，廓清这六道人心！”
李世民心中狂喜，这代表着幽冥界承认了自己人王的地位啊！
两位帝王，就在这幽冥殿上，达成了契约。