体组织签订土地承包合同，在一定的年限内，种植业、林业、畜牧业、渔业生产或其他生产经营项目。
陈功了解了一些情况以后，以个人的观点总结了一下这份请示的内容：千佛村的土地在本村范围内承包不出去。
陈功想了想，这种现象肯定不会是千佛村一村仅有的现象，而是整个上平县农村中存在的共性。
在以前，陈功也看过相关的报纸报道，为什么承包人必须得是本集体经济组织中的成员呢？因为放开以后，外面的人进来搞什么，那是说不准的，你让他种植，他偏偏建个小厂房，你让他养鱼，他偏偏将池塘填上去养猪，外面的人不好管理。
最重要的便是耕地，华夏国的耕地面积，必须保在18亿亩以上，否则将成引起整个国家的粮食危机，从外国进口，那谁还吃得起。
为了防止外来的人破坏耕地，所以只能本村的人种本村的地。
虽然千佛村的请示已经递上来了，不过陈功还是不敢签署实质性的意见在上面，只写上了，请周县长召集农发局、林业局、发改局、二河镇、千佛村主要领导，下周安排时间召开会议，通知我参加。
由于没有秘书，陈功便亲自将文件拿到政府办去，“这份文件转给周县长。”
虽然工作人员接过了文件，不过从这几人工作人员的神色可以看出，都不想见自己，陈功想了想，“马上通知一下，所以政府副局长及以上级别领导，下午两点，在政府大会议室中，召开关于发奖金的会议。”
陈功知道，有必须向这群人解释一下，否则自己在这里的关系还真不好相处。
这次会议不一样，几乎所有的领导都来了，包括几个副县长，县长要讲关于发奖金的事情，去听听是什么个意思。
下午在大会议室里，所有的领导都交头接耳，猜测着陈县长的意图，很多人都以为，是陈功服软了，所以向大家解释解释，迎得大家的原谅。
陈功的两边，分别坐着张安全和周无为，主席台上放着两个话筒，一般情况都是在县长和常务副县长面前，不过今天有微微的变化，陈功这个县长面前肯定是有的，他也是主讲，而另一个话筒，则放在了周无为的面前。
县长们坐好之后，本来摆放话筒