了长远的战略考量，我军主动做出了部分战略调整，退出了部分匈奴领地。
如今，我军实际占据着鲜卑三部，以及接壤的匈奴原休屠王领地和白羊王领地！”
贾诩微微顿了顿，手指向地图上相应的区域，众人的目光也随之移动，心中对局势有了更直观的认识。
“如今鲜卑三部已成为我军稳固的大后方，成为对抗匈奴坚不可摧的后盾。
臣建议，将三部土地合并，设立两州之地，如此便能更好地同步支援西面两个方向的战事，做到进退有据，攻守自如！”
贾诩言辞恳切，眼神中透露出对局势的精准判断和深谋远虑。
“而阴山以东的休屠王领地，此地战略位置极为关键，臣以为应建立前进要塞和兵站。
依托阴山这一天然屏障，对匈奴形成强大的北面军事压迫，使其不敢轻易进犯！”
贾诩继续说道，他的每一个建议都切中要害，让众人频频点头表示赞同。
“另外，南面绝龙关以东的白羊王领地，也需建立大量沿途补给基地和兵站。
囤积充足的物资于白羊城及绝龙关，从南面形成对匈奴的军事压迫之势。如此一来，南北夹击，匈奴必将陷入困境！”
贾诩说完，微微躬身，等待着皇帝的裁决。
“好，考虑得很周全，便依此布局。拟旨：江都周边以北鲜卑土地并入威州，治所江都城，此地作为大汉西面行宫所在，能更好地统筹调度；
江都以南土地设立苏州，治所姑苏城！”刘威听闻，眼中闪过一丝赞许，果断地下达旨意。
“皇上英明！”众臣工齐声高呼，声音响彻大殿，表达着对皇帝决策的衷心拥护。
“至于匈奴东部诸王领地，我汉军铁骑既然已踏足这片土地，那这片土地自古以来便是我大汉的固有领土，不容置疑。
既然是大汉的领土，那就按大汉的来划分，匈奴人再占着就没有道理了，来日出兵，必需彻底收复，让大汉的旗帜飘扬在大漠的每一寸土地上！”
刘威站起身来，目光坚定，声音中透露出不容置疑的决心。
“拟旨：将原右贤王领地新设立秦州，等收复后，在焉支山下新建一城，就叫咸阳城，