西金市、南市场和东马市坊市；城内设置旗亭管理街道，二十四街一十二门，共三十六处各设一亭；里正，坊监，市监和旗亭主官全部从士族亲属中招募。
又设正、干、佐、助、小史，别治等六级基层差役属吏，海量扩招基层岗位，一方面提供就业分化百姓，另一方面有足够人手能够保障监督落地至户，一旦发生不利舆情能够做到及时引导。
有了户数经过简单计算，能得出需要雇佣多少属吏，主官明着是选举贤良方正，其实都是各家族代理人担任，六级差役也不是贫民百姓能够随意染指。
规划图下方空白处写着”不成敬兄酌定“六个字，那些红色标记都处在坊市优良位置，应该是将来划作店铺一类。明摆着就是分蛋糕捞取好处，有亲戚就安排进去，没亲戚就坐家等人送钱，至于那些店铺，建成后就是刘琰的。
“有关系就是好办事啊。”朱铄满心感慨发出长叹。
“还得好些年以后呢。”刘琰装作满不在乎，其实心里乐开了花。
通过开阳门进入洛阳城，经过永和里车速缓慢下来，不论过去还是现在，永和里都是富人聚居区，董卓在洛阳时的府邸就在永和里，他离开洛阳比较仓促，一来各处大家族都没抢完；二来永和里是自己家门口，左邻右舍都是熟人，堂堂相国面子还是得要，故此没有遭遇兵灾房舍保存相对完整。
大路两旁店铺鳞次栉比，正值午后人来人往熙熙攘攘，依稀可见往日洛阳繁华。有店铺售卖胡人特色小食，脸盆大的烤盘上摆着胡饼，饼上点缀着羊肉块再趁热撒上芝麻孜然，炭火烘烤传出一股浓烈的孜然羊肉味。
孜然在西汉时期传入中原，两百年了作为调味品早已进入寻常人家，只是在富裕圈子里算不得上品，有钱人家还是中意胡椒桂皮这些高档货。
刘琰就喜欢孜然羊肉这一口儿，被勾起馋虫几乎欲罢不能，毕竟属于下里巴人的吃食，碍于面子不好下车去买，等马车走出很远，才叫交代铄回去搞一些。
等朱铄要来一张胡饼屁颠屁颠跑回来，刘琰立刻不乐意了：“才一个？！”
“得嘞！”朱铄丝毫不做停留，转身加速一气呵成，瞧着他狗腿模样刘琰心里舒服，狠狠咬下一口胡饼，浓烈孜然味道瞬间充斥口腔