东汉蓟县位于现在北京市西南，丰台和大兴两个区交界一带。西周时是蓟国所在地，后蓟国被燕国所灭，这里又成了燕国国都。
自战国以降，蓟县一直是幽州行政中心，可惜不是经济中心，西周开始近千年岁月里，幽州地区的经济中心始终是涿郡的范阳县。
但蓟县依然是一座大城，单就城市规模来讲范阳还比不上蓟县，这里距离昌平很近，近到刘珪上午冒出一个念头，他的骑兵中午就能杀过来捏死袁熙。
到了幽州才知道实际情况并不乐观，袁熙作为幽州刺史，仅名义上拥有南二郡，事实上只能控包括制蓟县在内的几座城池。
徐辑和一辆豪华马车早早等在城门口，这一路真是累坏了，躺在在厚厚的丝绒垫子上，久违的舒适感让刘琰长长呼出一口气。
从城门到蓟县府衙由一条直道连通，这是一条双向六车道的宽敞大路，官员车驾能够在中央四排路通过，普通人只能行走在两侧旁路上。
马车行走在宽敞的大道上，两旁林木成排人流不断，周边店铺林立民宅连片，房屋很旧但不破败，从居民气色上能判断治理的很好。
刘琰扯开窗帘，扫视周围脸色很不好看：“怎么没安排百姓跪迎？”
徐辑先是一愣，随后马上躬身道歉：“人手不足，匆忙安排怕出了岔子反而不美。”
要说缺人手的情况也有，刘琰很熟悉这个套路，上报财政一百个编制，实际上只有十个人在编，拿出其中四十个的待遇招募九十个临时工，如此一来干活的人就齐了。
剩余五十个编制可不是拿来吃空饷，那样做格局就窄了，各种各样的关系户全安排进来，啥也都不会也没关系，反正不用你来坐班。都明白来的全是废物，平时在家该吃吃该喝喝，有检查来凑个数就成。
刘琰这样国家花大力气，重点培养的专业型人才，几十年也出不来一个，出来一个也轮不到一般人孝敬，更不会走这条歪路。
这就叫关系网，所以说只见衙门人满为患，就没见过哪个衙门缺人手。
再说这基建也有问题，正规直道两旁应该移植松柏，可目视所及两边全是粗大的槐树，一看就是多少年前就存在的，怕不是移植的钱给贪墨了吧。