定统一的方略，以确保大秦军队的战斗力，经过商议，封溪改为封京。
军政彻底的独立。
中书省坐落于封京东，而幕府坐落于封京西。
一月份，始皇帝的诏书抵达封京，嬴北埕于封京中央，设置瀛州行在，中书省挂在了瀛州行在之下。
嬴北埕坐镇瀛州行在。
如此一来，整个瀛州变得正规起来。
以瀛州行在作为瀛州的权力中枢，下辖中书省与幕府省。
经过半个月的整合，嬴北埕召集群臣，召开了第一次朝议。
如今瀛州行在设立，可以用朝议二字。
“臣等见过监国。”
“坐！”
示意众人落座。
“诺！”
等群臣落座，嬴北埕笑着开口，道：“这是瀛州行在的第一次朝议，除了商议瀛州未来的发展之外，也是为了对于瀛州的整合。”
“诸位有想法，可以畅所欲言。”
“诺！”
这一刻，嬴北埕喝了一口茶水，看着群臣，道：“中书省的二五计划，已经制定，瀛州包括南海三郡，夜郎二郡，奉天六郡，都要一体通行。”
“瀛州行在节制奉天大营，瀛州大营。”
“以及所属各郡县的文吏以及当地民生。”
“我意，在瀛州行在下，设置瞽宗省，由尉青摇担任瞽宗令。”
“部署大学，学宫，学室的设立。”
“制定瀛州瞽宗的发展与谋划，以最快的速度，拿出一个切实可行的方案，在瀛州瞽宗的发展，是重中之重。”
“照搬咸阳官署，以省命名之。”
“我们需要健全官制，以确保瀛州的运转，在这一点上，中书省代表行在，由萧何担任中书右令！”
“”
这一次的朝会，进行了三日，方才结束。
关于瀛州的发展，基本上定下了基础。
这一日，巴清走进了行在，朝着嬴北埕，道：“监国，海运那边传来消息，我们的人在航行的过程中，与海上找到了一座岛屿，只有一些当地土著，不下于琼崖。”
“目前尚未有名字。”