1040年三月，赵祯改年号为康定，意为富足安康。
延川之战让宋廷看到了西夏的狼子野心，为了加强防范，赵祯将范仲淹召回京师。
授天章阁待制、知永兴军，准备重用范仲淹。
同年四月，派名臣夏竦前往陕西四路经略安抚招讨使，主持对西夏战事，于此同时，文武全才韩琦也被调往此处，担任副使，用以辅佐夏竦。
此时的张启已经到任豫州两月有余，得益于卢守琴的小册子，他很快的与当地的官员以及乡绅富商打成了一片。
张启经过仔细的了解，豫州乃是古九州之一，地处九州中央，以前也称中州。
以河南为中心，东接山东、安徽，北接河北、山西，南临湖北。
可谓是战略要地，这里气候适宜，特别适合种植粮食作物和经济作物。
特别是水稻的产量，宋朝全年的产量，有一成出自豫州。
要不是张启吸引了大批商贾前往并州，豫州的经济会更好一些。
鉴于此情况，张启接连召开了好几次的闭门会议，他向豫州大小官员和乡绅富商做了保证。
“并州一事你们可能多有怨言，但我张某既然来了豫州，必然会重现豫州的辉煌，甚至更甚从前。”
没有实质性的东西拿出来，这些人肯定是不会信服的。
张启拿出了朝廷的旨意，豫州自张启上任之日起，享受并州同等税收政策。
有了朝廷的背书，加上张启自身的实力，各级官员以及乡绅富商对张启开始抱有希望。
区别于并州，豫州是产粮大州，张启重组了当地的商会，自认商会会长。
并建立农民信用商会，联合几家大的乡绅富商，给豫州以及周边县城的农民们提供无息贷款。
同时极力的鼓励他们开垦荒田，并利用无息贷款购买农具、耕牛和种子，进行大面积的种植。
在这种政策的鼓励下，豫州全境的耕地面积翻了三倍，若是丰收，可保西北边境地区几年的口粮。
要想富，先修路！
豫州接壤各地，前几任知州也曾修缮过官道，但由于财力不足，仅有一条较好的官道。
如果遇到梅雨季节或